Все налоги, собираемые на территории Сочи, отныне будут идти на развитие самого города. Это следует из принятого на прошлой неделе Думой закона "О господдержке Сочи на период до 2003 года". Дело не в лоббистском таланте мэра главного курорта страны и даже не в любви депутатов к черноморскому побережью Кавказа. Дело в том, что после 17 августа в ожесточенную схватку за российских туристов вступили ведущие курорты мира. Вот и пришлось нашим законодателям отвечать на эту атаку. Ну а пока курорты воюют между собой, туристы с удовлетворением констатируют: отдых теперь комфортнее и намного дешевле.
За последние годы мы привыкли отдыхать вдали от родины. По данным Госкомстата, в 1992-1998 годах за границу ежегодно выезжали 7-10 млн российских туристов (так, за девять месяцев 1998 года из России за границу выехали 8239 тыс. отдыхающих, из которых лишь 1574 тыс. отправились в страны СНГ). А вот как в прошлом году выглядела десятка самых почитаемых нами курортов: на первом месте Турция, далее Испания, Кипр, Италия, Греция, Франция, Тунис, Болгария, Чехия и Мальта.
Сегодня эта десятка выглядит иначе. Главное ее отличие от прошлогодней — впечатляющий подъем России. В 1998 году она занимала лишь 12-е место в списке самых популярных мест отдыха, а сейчас прочно закрепилась на пятой строчке.
Русские идут
В нынешнем сезоне на черноморском побережье России ждут аншлага. По словам главного специалиста управления курортов и туризма Краснодарского края (УКиТКК) Валерия Шепелева, ожидается стопроцентная заполняемость не только элитной части санаторно-курортного комплекса, но и обычных баз отдыха. По предварительным расчетам, в этом году курорты Кубани посетят 4-4,3 млн человек — почти на миллион больше, чем в прошлом.
Гендиректор компании "Аврора-интур" Александр Суровцев также считает, что настал звездный час российских здравниц: в этом сезоне спрос на путевки в Сочи, Геленджик, Дагомыс превышает предложение. Заметно выросла популярность пансионатов в Саратове, Ярославле, Рязани, Подмосковье.
Наибольшего за последние годы наплыва отдыхающих ждут и в Бурятии (по сообщению ИТАР-ТАСС, начиная с 1995 года число туристов, приезжающих на Байкал, растет на 35% ежегодно). Рада Жалсараева, начальника отдела туризма Госкомитета Бурятии по делам молодежи, туризма и спорта: Туроператоры прогнозируют нынешним летом наплыв отдыхающих на байкальское побережье и советуют отпускникам заранее покупать путевки в наиболее популярные турбазы и дома отдыха. Эти прогнозы основаны на росте рублевых цен на зарубежные туры и введении на них 15-процентного налога на добавленную стоимость.
Действительно, долларовые цены на туры в большинство зарубежных стран почти не изменились, а значит, в рублевом выражении по сравнению с докризисным уровнем резко выросли. В то же время, по словам президента туристической компании "Русский свет" Нины Левшиной, российские дома отдыха и санатории после кризиса подняли рублевые цены лишь на 20-30%. С учетом летнего подорожания две недели отдыха и лечения на черноморских курортах обходятся в 5500 рублей. В пансионатах средней полосы те же две недели стоят максимум 4200 рублей.
Кажется, что российские курорты смогли поправить дела в основном за счет обеднения части российских туристов — те вынуждены выбирать отдых подешевле. Но это не совсем так. Вот как объясняет рост популярности российских курортов первый зампредседателя ВС Крыма Борис Дейч: Российские курорты сейчас побеждают Крым благодаря грамотной стратегии российского руководства. Слагаемыми успеха стали запрет оплаты зарубежным, в том числе и украинским, туркомпаниям путевок за счет профсоюзов и фондов соцстраха, закон о статусе Сочи и рекламное решение о 50-процентной скидке на железнодорожные билеты для поездки на отдых по путевке.
Закон "О государственной поддержке города-курорта Сочи на период до 2003 года" принят Госдумой во втором и третьем чтениях 16 июня 1999 года. По закону средства от федеральных налогов и других платежей, взимаемых на территории Сочи, в полном объеме передаются в бюджет города для финансирования мероприятий по сохранению общекурортной инфраструктуры и охране окружающей природной среды. Расходование этих средств, подчеркивается в законе, должно осуществляться в соответствии с целевым назначением и в размерах, которые утверждаются законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Заграница не сдается
Депутаты спохватились вовремя. После 17 августа ведущие курорты мира испугались, что российские туристы, в последние годы приносившие им неплохие доходы, перестанут выезжать за границу. И принялись заманивать обедневших курортников всеми доступными им средствами. Посмотрим, например, на Грецию.
Алексис Хатзис, советник по туризму посольства Греции: На рекламу Греции нами в нынешнем году только в Москве потрачено уже $166 тыс. Я не сторонник прямой рекламы вроде "Езжайте в Грецию!". Мы берем группу художников, везем их в Грецию, там они создают эскизы, а по возвращении — картины. Потом мы за свой счет устраиваем в Москве выставку этих работ. За собственный счет мы регулярно принимаем группы журналистов, телевизионщиков. Потом каждый год мы премируем самые удачные сюжеты, фильмы, публикации. Отметьте еще, что Греция уделяет наибольшее внимание детскому туризму. Потому что каждый ребенок, побывавший у нас в стране, расскажет о своих впечатлениях гораздо большему количеству людей, чем взрослый. Поэтому для детей у нас почти все бесплатно: билеты в музей, на представления, проезд местным транспортом. Чтобы привлекать больше российских туристов, правительство Греции еще в 1995 году решило всю туристическую литературу для иностранцев печатать в том числе на русском.
Результат рекламной кампании налицо: по сравнению с прошлым годом Греция стала популярнее среди российских туристов, поднявшись с пятого места на четвертое в top-10. И это несмотря на то, что путевки в Грецию в этом сезоне в общем-то не дешевели: недельный тур с проживанием в четырехзвездном отеле обходится в этой стране в $540-680.
Та же картина в Испании: путевки в разгар сезона стоят $600-700 за неделю. Тем не менее именно Испания в нынешнем сезоне пользуется наибольшей популярностью среди наших туристов. Кристина Себальос, пресс-атташе посольства Испании в России: В этом году бюджет на рекламу Испании в России — $375 тыс. Это в два раза больше, чем в прошлом. Мы активно работаем с журналистами, телевизионными группами, участвуем во всех значимых туристических выставках и ярмарках. И в самой Испании немало делается для того, чтобы русские чувствовали себя там комфортно. Ваши соотечественники в основном посещают Каталонию, Канары, Болеарские острова и Валенсию. Там все больше приживается русский язык. К примеру, объявления на русском звучат в барселонском музее-аквариуме, в крупнейших магазинах, в Коста-дель-Соль выходит журнал на русском, есть русское издание на Канарах. В штате гостиниц, куда любят ездить русские, обязательно есть сотрудник, говорящий на вашем языке. А в любимом "новыми русскими" отеле Bahia del Duque на Тенерифе таких сотрудников несколько.
Более популярным становится русский язык и в Египте. В конце прошлого года в комплексе пирамид в долине Гизы начали давать представления с русским текстом. Советник по туризму посольства Египта в Москве Аид Нофал в беседе с нашим корреспондентом заявил, что русскоговорящие гиды есть во всех отелях Хургады, в каждом отеле есть информация на русском.
О том, чтобы русские туристы чувствовали себя на отдыхе более комфортно, заботятся и власти Дубая, одного из семи Арабских Эмиратов. На днях 22 сотрудника иммиграционной и паспортной службы Дубая отправлены на двухмесячные курсы русского языка, чтобы освоить в необходимых для службы пределах лексику для общения с туристами. В середине 90-х Россия возглавляла список стран по числу туристов, посещавших ОАЭ (с результатом более 0,5 млн человек в год). Однако после кризиса количество визитеров из России в ОАЭ сократилось в четыре раза. И власти решили принять меры для того, чтобы вернуть на берега Персидского залива хотя бы часть россиян.
Сделать это будет не так-то просто. Потому что виды на российских туристов имеют не только в ОАЭ. Самоотверженнее всех за наши деньги борется Турция. Усилия дают результат: несмотря на то что стотысячная армия курдов обещает устроить в курортных районах страны кровавый террор, русские туристы как ездили в Турцию, так и ездят. Да, по сравнению с прошлым годом Турция отступила с первой на вторую позицию в рейтинге популярности стран для отдыха. Но это нельзя считать плохим результатом для страны, где может начаться гражданская война.
И это во многом заслуга государства. В начале курортного сезона турецкие власти распорядились не взимать с туристов аэропортовый сбор — $11,5 с каждого. Расценки на топливо для чартерных авиарейсов были снижены вдвое. Подтянули пояса и туроператоры, и в результате недельная путевка в Анталью из Москвы в начале июня стоила уже $150 (авиаперелет, трансфер, отель среднего уровня с полупансионом). А сейчас, на пике сезона, путевки в трех- и четырехзвездные отели средиземноморского побережья Турции стоят $200-300. С такой ценой не может конкурировать даже традиционно дешевый Египет. Неби Яша Тан, советник по туризму посольства Турции: Турецкие власти не дотируют турсектор. Резкое снижение цен в этом сезоне — это, по нашей информации, согласованная мера турецких и российских туроператоров. Они учитывают падение покупательной способности россиян, но не хотят терять старых клиентов. И тем, кто прежде покупал путевку в Турцию за $500, теперь предлагают ее за $300. Мы, как можем, заверяем, что в Турции сегодня все спокойно, что безопасности туристов ничто не угрожает. Только в этом сезоне мы отправили за свой счет на ознакомительные туры 150 российских журналистов. Много возили сами операторы, даже отели журналистов приглашали.
"Русская лихорадка" на ведущих курортах мира еще не завершилась, и каждый наверняка успеет отведать ее плоды. И тур за границу будет дешевле, и Сочи, будем надеяться, похорошеет. Да и, в конце концов, просто приятно, когда за тобой, точнее, за твоим кошельком ухаживают, как за девушкой.
ИНГА ЗАМУРУЕВА, ИВАН ЧЕБЕРКО, МАРК АГАТОВ (Крым), ГАЛИНА КРАВЧЕНКО (Сочи)
--------------------------------------------------------
ЭТИМ ЛЕТОМ ВПЕРВЫЕ ЗА ГОДЫ РЕФОРМ РОССИЙСКИЕ ЧЕРНОМОРСКИЕ КУРОРТЫ БУДУТ ЗАПОЛНЕНЫ ОТДЫХАЮЩИМИ НА 100%
НА ВЕДУЩИХ КУРОРТАХ МИРА ЗА РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ ТЕПЕРЬ УХАЖИВАЮТ, КАК НИ ЗА КАКИМИ ДРУГИМИ, ЛИШЬ БЫ ОНИ ПРОДОЛЖАЛИ ОТДЫХАТЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
--------------------------------------------------------
С другой стороны
Почему в Крым никто не едет?
Что бывает, когда власти не заботятся о туристическом секторе или заботятся плохо, видно на примере Крыма.
На рекламу курортов Крыма в текущем году власти Украины выделили $250 тыс. Деньги оказались потраченными зря на фоне остальных мер государства. В частности, в ноябре 1997 года был введен налог на добавленную стоимость на путевки, в результате чего они подорожали на 16%. С сентября прошлого года все курортные территории Крыма постановлением кабинета министров Украины "О контролируемых пограничных районах" были объявлены погранзоной, что создало дополнительные трудности для туристов и операторов. А в нынешнем году в Крыму возросла плата за землю. В итоге в начале сезона путевки в Крым стоили на 30% дороже, чем на российские черноморские курорты.
Власти самого Крыма тоже приняли участие в создании "нового лица" полуострова. Они очень активно пытались убедить местных корреспондентов центральных российских изданий помочь им в формировании положительного имиджа курортов. Делалось это настолько топорно, что корреспонденты обиделись и стали передавать в свои редакций только "объективную" информацию. Местные власти объявили недружелюбных журналистов чуть ли не врагами Крыма и взялись было перенимать опыт соседней Турции — возить в Крым журналистов из Москвы. Но толку от этого не было никакого, потому что информацию российские издания получают именно от собкоров в Крыму. Результат бездарной PR-политики властей полуострова: россияне думают, что в Крыму чуть ли не восстание татар, хотя на деле у симферопольской администрации стоит компактный палаточный лагерь татар, а вокруг прикреплено несколько лозунгов. Но на этот раз и кучки митингующих татар хватило для того, чтобы россияне забыли о Крыме. По данным на 11 июня, в Крыму было заполнено всего 29,5% мест в санаториях и пансионатах. Из-за малого количества отдыхающих в этом году праздник открытия курортного сезона в Евпатории перенесли на две недели. Сейчас крымские пансионаты срочно снижают цены на свои услуги (порой до 50%), стремясь спасти сезон. Но, скорее всего, уже поздно.
Отчаявшись извлечь прибыль, крымские власти решились на беспрецедентный шаг. 12 июня премьер-министр Крыма Сергей Куницын заявил, что власти полуострова готовы безвозмездно передать партнерам из российского Орла 100 недостроенных курортно-туристических объектов. Это пансионаты со степенью готовности от 70 до 90%, расположенные в лучших местах прибрежной зоны Ялты, Алушты, Мисхора, Кореиза, Алупки, Евпатории, Феодосии и других регионов полуострова. У Крыма на их завершение нет денег. В администрации Орла идею нашли интересной, однако будет ли в нынешних условиях кто-то инвестировать в инфраструктуру Крыма — еще большой вопрос.