Как заметил наблюдательный чиновник, «к любым спискам банковское сообщество относится с величайшей настороженностью». И если потуги сделать рынок прозрачным «будут перекрываться негативом» (имеется в виду реакция банковского сообщества на публикацию списков), то и списков не будет, уточнил он. Объявляя о создании списков ФАС, г-н Кашеваров подчеркнул, что как раз хотел бы получить оценку инициативы банковским истеблишментом. «Пока мы не придем к утверждению, что все адекватно, ничего публиковать не будем», — цитирует заместителя главы антимонопольного ведомства «Интерфакс».
Думается, реакцию банковского сообщества предугадать несложно. Для начала последует непродолжительная пауза, взятая для «изучения вопроса»; позже — заявления о том, что дело, мол, неплохое, но есть угроза использования списков «нечистоплотными конкурентами» — и дело замнут.
Есть тут, правда, одно «но». Раньше, когда ФАС, ЦБ или кто-либо из банковских «контролеров» предлагал «сделать рынок прозрачным», публиковать предполагалось «черные» спискиѕ
Впервые такой способ «сориентировать» общественность был применен во время кризиса 1995 года, потом в 1998-м и позже — когда кризисы «измельчали» и стали затрагивать только отдельных членов профессионального сообщества. Ну а о степени соответствия действительности самих подметных писем и говорить не приходится. Как поделился профессиональным секретом один из участников рынка, «люди в такие списки верят. И кто бы что ни говорил, читать их будут обязательно. Поэтому способ борьбы с провокаторами один: написать и распространить столько списков, чтобы самому доверчивому стало ясно: нет, такого быть не можетѕ»
Может, с «белыми» списками все будет иначе?
Думается, уязвимость самой идеи отделения агнцев от козлищ прекрасно понимают и в самой антимонопольной службе. Отчего и делают такие оговорки: если что — не будемѕ
А вот новые «черные» списки вполне могут появиться, причем довольно скоро. Едва ли не одновременно с заявлением руководства ФАС зампред ЦБ Виктор Мельников порадовал банкиров другой новостью: в апреле будущего года Международная группа по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) планирует «провести масштабную проверку российской банковской системы». Проверка коснется не только банков, но и системы регулирования их деятельности. Цель акции — повышение эффективности борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем.
Возможно, это всего лишь совпадение, но именно сейчас, в преддверии проверок FATF, Центробанк решил облегчить российским банкам процедуру открытия зарубежных «дочек». Вывезти из страны капитал в этих целях скоро будет проще. Зато освоиться «дочкам» на новом месте, возможно, сложнее — это опять-таки зависит от выводов FATF.
Примечательно, что г-н Мельников в этой связи обратил внимание банкиров на то, что Банк России ведет борьбу за чистоту рядов и без напоминаний со стороны: с 2004 по 2005 год число запретов на осуществление банками некоторых операций выросло почти в 2,5 раза: с 71 до 165, а число оштрафованных — со 105 до 253. Полтора десятка банков были в 2005 году лишены лицензии из-за нарушений законодательства в сфере борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем. «Мы их предупреждали по пять и более раз, а они продолжали нарушать, — посетовал зампред ЦБ. — Мы и так проявляли терпение…»