Еще полмесяца назад стране дали понять, кто главный в силовой вертикали: на совещание к генеральному прокурору прибыли главы МВД, ФСБ, председатели Конституционного и Верховного судов. Главную речь держал Владимир Устинов. «В стране действует вторая, преступная вертикаль власти, успешно конкурирующая с первой», — говорил он. И всем было понятно, кто возглавит государственный поход против черной вертикали. Еще через неделю генпрокурор пообещал «большую чистку в рядах чиновников».
Казалось, борьба с коррупцией и организованной преступностью вот-вот наберет ход — не остановишь. И вдруг человек, казавшийся локомотивом процесса, попросился на запасный путь. В ответ на просьбу Устинова об отставке 150 сенаторов, только-только проголосовавших за новый 5-летний срок его работы генпрокурором, подняли руки «за».
Очевидно, не только для них, но и для самого Владимира Васильевича отставка была полной неожиданностью. Люди, говорившие с Устиновым буквально накануне, вспоминают о его полном спокойствии и обдумывании планов, явно не связанных с жизненными переменами.
Что ж, Владимир Путин, как один из главных защитников действующей власти в политическом кризисе вокруг Скуратова, извлек уроки из того, что происходит, когда увольнение генпрокурора становится кампанией и обсуждается задолго до того, как он оказывается в отставке. И это уже вторая успешно выполненная конспиративная операция Кремля по смене главных действующих лиц. Вспомним смену Касьянова на Фрадкова. Тогда имя последнего не обсуждалось ни в одном кабинете, не фигурировало в газетных и телепрогнозах. В то же время, как сейчас понятно, шла длинная рокировка, будущего премьера не спеша подводили к креслу.
Вариантов, почему сменили Устинова, не так уж много.
Противостояние с Сергеем Ивановым. Известно, какое недовольство кандидата в преемники вызывали проверки и огласка состояния дел в Минобороны Главной военной прокуратурой, являющейся подразделением Генеральной прокуратуры. Нет сомнений, что политический вес Иванова — товарища и старого сослуживца президента — выше, чем у Устинова. Оправдана ли эта версия — покажет самое ближайшее время: удержится или нет на своем посту главный военный прокурор Савенков.
Коррупция в самой Генпрокуратуре. Этот вариант не исключен, тем более сам Устинов не раз на внутренних совещаниях громил собственное ведомство за нечистоплотность. К тому же напомним, что в результате последней антитаможенной операции были отстранены от работы и прокурорские работники. Но в любом случае этот вариант означал бы очередную победу ФСБ, которое является основной и доверенной сетью президента в отлове коррупционеров. Не похоже, что в подобных действиях уличен мог быть сам Устинов, производивший впечатление скорее человека фанатичного, чем лично заинтересованного.
Выход на нежелательные Кремлю сведения. Не исключено, что в распоряжении генпрокурора могли оказаться документы, о которых ему лучше бы не знать. Не трудно представить, что борьба с коррупцией и привилегиями станет козырной картой предвыборного процесса-2008 и уже сейчас власти явно не безразлично, у кого в руках могут оказаться эти козыри. Тем более что многие «неприкасаемые» имели в прошлом отношение к бизнесу эпохи безумной приватизации.
Могли быть, на наш взгляд, и другие причины: недовольство региональных баронов, охлаждение отношений со всемогущим Игорем Сечиным, имеющее плохой политический резонанс дело Беслана…
Когда уходит первое лицо такого ведомства, как Генпрокуратура, то очевидно: отставка здесь не последняя. Скажем, трудно представить, что кто-то другой станет прикрывать очень неосторожного в словах и политических маневрах зама генпрокурора Владимира Колесникова.
Очевидно, что быстрый и тихий уход «по собственному» говорит о том, что, с одной стороны, у президента были на руках аргументы, а с другой — что Владимира Васильевича не бросят (впрочем, Путин никогда и не бросает преданных ему людей). Хотя озвученная «Интерфаксом» версия о назначении Устинова послом при ЕС все-таки слишком экзотична. Нашей дипломатии уже достаточно и того, что в Брюсселе послом при НАТО служит бывший пограничный начальник.
Кто? Есть близкая к достоверности история, как шесть лет назад Путин подписал указ о назначении Дмитрия Козака, профессионального юриста, а в прошлом работника прокуратуры и руководителя юридического управления питерской мэрии, генеральным прокурором, но наутро следующего дня свою подпись отозвал и назначил Владимира Устинова. Козак, безусловно, близкий и преданный Путину человек. Достаточно вспомнить, что именно он привел будущего президента на работу в питерскую мэрию. Но может ли нынешний полпред в Южном округе претендовать на пост генпрокурора? Кого предпочтет Кремль: его или другого полпреда, Коновалова, тоже питерца, еще недавно служившего прокурором Башкирии? А может быть, за углом властного коридора бьет копытом какая-нибудь темная лошадка?
Так или иначе, любое назначение на главный прокурорский пост станет новым перераспределением власти в стране. И главное — знаком, как и куда мы идем.
Как провожают прокуроров
Апрель 1991 — октябрь 1993
Валентин СТЕПАНКОВ
Чем прославился: «делом ГКЧП». Впервые в новейшей истории страны генпрокурор арестовывал заговорщиков «именем России» и даже лично допрашивал президента СССР.
Причина отставки: в октябре 1993-го Степанков поддержал не президента Ельцина, а Верховный Совет с Хасбулатовым и Руцким.
Где сейчас: заместитель министра природных ресурсов РФ.
Октябрь 1993 — февраль 1994
Алексей КАЗАННИК
Чем прославился: в 1990 году в ходе работы 1-го Съезда народных депутатов СССР Алексей Иванович, тогда еще никому не известный преподаватель Омского университета, уступил свое место в Верховном Совете Союза неизбранному туда Ельцину, благодаря чему опальный Борис Николаевич смог остаться в политике и стать председателем парламентского комитета по строительству.
Причина отставки: отказ воспрепятствовать решению Госдумы амнистировать участников событий 1991 и 1993 годов.
Где сейчас: преподаватель Омского госуниверситета.
Февраль 1994 — октябрь 1995
Алексей ИЛЬЮШЕНКО
(работал в должности и о. генпрокурора)
Чем прославился: неутомимый борец с программой «Куклы» на НТВ.
Причины отставки: конфликт с начальником президентской охраны генералом Александром Коржаковым. Вскоре после смещения с должности Ильюшенко был арестован и помещен в СИЗО «Лефортово» в связи с уголовным делом, возбужденным против фирмы «Балкар-Трейдинг» (сделка по продаже за рубеж 25 млн тонн нефти за 2,7 млрд рублей). Генпрокуратура обвиняла Ильюшенко в получение взятки и злоупотреблениях полномочиями. После двух лет содержания под стражей он был освобожден под подписку о невыезде, а в мае 2001 года дело против Ильюшенко было прекращено.
Где сейчас: первый замруководителя департамента государственного и муниципального имущества правительства Москвы.
Октябрь 1995 — февраль 1999
Юрий СКУРАТОВ
Чем прославился: порнофильмом, где человек, похожий на генпрокурора Скуратова, развлекается с двумя жрицами любви.
Причина отставки: обвинения высоких должностных лиц в коррупции и получении взяток от главы швейцарской фирмы «Мабетекс». После отставки в отношении Юрия Скуратова было возбуждено уголовное дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», которое позже прекратили.
Где сейчас: трудится завкафедрой конституционного, административного и международного права Московского государственного социального университета.
Апрель — июль 1999
Юрий ЧАЙКА
(работал в должности и о. генпрокурора)
Чем прославился: ввел в прокуратуре «разнарядки на награды», в соответствии с которыми знаки «Почетный работник прокуратуры» раздавались массовым порядком, а поощрения выдавались по графику.
Причина отставки: скандал со служебным автомобилем (иномарка со спецталоном «Без права досмотра»), который использовали представители криминальных структур. При обыске у задержанных бандитов внутри «прокурорской» иномарки были найдены револьвер, гранаты и героин.
Где сейчас: министр юстиции РФ.
Июль 1999 — июнь 2006
Владимир УСТИНОВ
Чем прославился: дела Гусинского, Березовского, Ходорковского, подлодка «Курск», Беслан.
Причина отставки: неизвестна.
Где сейчас: в ожидании трудоустройства.