С 19 по 22 сентября в Иркутске будет работать IV Байкальский экономический форум. Первые лица государства и бизнеса, представительные зарубежные делегации обсудят самые актуальные проблемы Сибири, инвестиционную привлекательность этого богатейшего региона и перспективы его вхождения в мировую экономику. Девиз форума: «Европа — Россия — АТР: интеграция и сотрудничество»
Программа IV Байкальского экономического форума
19 сентября
Иркутск принимает гостей
20 сентября
Пленарные дискуссии «Сибирь и Дальний Восток: точки роста», «Развитие человеческого капитала».
Семинар «Механизмы государственного управления: Федерация и регионы».
Открытие выставки «Сибирь и Дальний Восток: крупномасштабные проекты и программы».
21 сентября
Конференция «Европа — Россия — Азиатско-Тихоокеанский регион: пути интеграции и сотрудничества».
22 сентября
День Шанхайской организации сотрудничества.
Рабочая встреча глав национальных частей Делового Совета ШОС
Сокровища Сибири — это:
60 — 85% основных минерально-сырьевых и энергетических ресурсов нашей страны
77% российских запасов нефти
85% российских запасов природного газа
80% российских запасов угля
45% гидроэнергетического потенциала России
41% российских запасов древесины
Сибирь ждет инвестиций
За последние три-четыре десятилетия Сибирь стала главной энергетической и сырьевой базой страны. О вкладе Байкальского экономического форума (БЭФ) в развитие региона «Огоньку» рассказал Председатель Совета Федерации Федерального Собрания России Сергей МИРОНОВ.
Почему Совет Федерации патронирует БЭФ?
Полученный опыт первых Петербургских экономических форумов было решено распространить на восточные регионы России. В 2000 году по инициативе СФ и администрации Иркутской области прошел первый Байкальский экономический форум.
Форумы заняли прочное место в формировании экономической стратегии России. Так, по итогам Байкальского форума 2000 года было принято решение о разработке стратегии развития Сибири. Рекомендации форумов 2002 и 2004 годов были востребованы при разработке принятых правительством РФ «Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» и «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года».
Идеи, заложенные в итоговых документах БЭФа, уже реализуются. Начинается новый этап освоения БАМа. Строительство нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан свяжет месторождения Восточной Сибири и Якутии с портовыми терминалами для выхода в Тихий океан. Отсюда пойдет и система газопроводов, входящая в Единую систему газоснабжения. Эти и другие темы станут предметом активного обсуждения на предстоящем IV Байкальском экономическом форуме.
Какая законодательная работа идет в СФ в интересах Сибири?
В первую очередь — это федеральные законы об особых экономических зонах и концессионных соглашениях и конечно же законы о федеральном бюджете. В соответствии с ними был создан Инвестиционный фонд.
Принятый в июле 2005 года федеральный закон о концессионных соглашениях разрабатывался с целью устранить пробелы в законодательном обеспечении инвестиционной стратегии государства. Это важно для Сибири и Дальнего Востока.
Большие ожидания связаны с законом об особых экономических зонах (ОЭЗ) в РФ. Закон предусматривал два типа ОЭЗ — промышленно-производственные и технико-внедренческие. В июне этого года в закон были внесены дополнения, открывающие путь для создания туристическо-рекреационных ОЭЗ. Они очень нужны в Сибири.
Сейчас готовится проведение конкурса по промышленным и технико-внедренческим зонам с целью выявления регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, нуждающихся в стимулировании роста экономики. Ожидается, что уже в 2009 году инвестиционная активность российской экономики начнет смещаться в сторону Сибири и Дальнего Востока, а Иркутская область, Красноярский край, Республика Алтай, Магаданская область окажутся в числе лидеров по темпам привлекаемых инвестиций.
В бюджете на 2007 год будут отражены все те масштабные проекты, о которых говорилось выше. Бюджетом предусмотрено образование специального венчурного фонда для реализации инновационных проектов. Для Сибири и Дальнего Востока это особенно актуально. Кроме того, в бюджете 2007 года расходы на трансферты регионам вырастут почти на 40 процентов. Разрабатывается еще ряд законопроектов, в основу которых будут заложены рекомендации, принятые на БЭФе.
Форум задаст вектор развития
Задача форума — продемонстрировать потенциал региона и желание сотрудничать, считает Александр ТИШАНИН, губернатор Иркутской области:
— Мы должны показать бизнесу, куда можно вкладывать деньги. Мне кажется, Байкальский форум должен стать неким катализатором инвестиционных процессов в регионе.
Одна из основных идей, которые будут обсуждаться на этом форуме, — агломерация Иркутска с двумя городами-спутниками — Ангарском и Шелиховом. Это позволит Иркутску стать городом-миллионником с новым аэропортом, транспортной сеткой, доступным жильем, бизнес-центрами, особой экономической зоной и т д.
Мы сделали анализ: до 2010 года предприятия области собираются вложить в экономику региона более 18 миллиардов долларов, к 2015 году вложения составят 25 — 30 миллиардов. Мощным толчком к интенсивному развитию должны стать особые экономические зоны. В июле в правительство РФ была представлена наша заявка на создание зоны промышленно-производственного типа в Ангарске. Это создаст базу для развития местной промышленности и обеспечит реализацию на территории области крупных индустриальных проектов.
Высокие шансы для развития имеют в Иркутской области основные подотрасли топливной промышленности — нефтяная, газовая, угольная, химическая и нефтехимическая, а также цветная металлургия, лесной и туристско-рекреационный комплексы. И инвестиционный процесс уже вовсю идет. Суммарные инвестиции ВСЖД в среднесрочной перспективе составят около 40 миллиардов рублей. ОАО «Газпром» занимается газификацией Иркутской области, предполагающей вовлечение в оборот местных малых и средних месторождений углеводородов. Поставки газа потребителям предполагается начать уже в следующем году. Коршуновский ГОК приступает к разработке Краснояровского месторождения железных руд. Продолжается опытно-промышленная эксплуатация Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения. На Иркутском алюминиевом заводе второй год ведется строительство пятой серии электролиза. Объем инвестиций в проект составляет 464 миллиона долларов. На Усть-Илимской и Братской площадках лесопромышленной корпорации «Илим Палп Энтерпрайз» осуществляется перевооружение предприятий, решаются вопросы по строительству очистных сооружений, налаживается производство деревянного домостроения.
Если через год или полтора мы почувствуем, что решения, которые были приняты на форуме, реализуются, то, естественно, форум можно будет считать успешным.
Мы не имеем права отстать от времени
О главных задачах IV Байкальского экономического форума рассказывает Дмитрий МЕЗЕНЦЕВ, заместитель Председателя Совета Федерации ФС России, заместитель председателя оргкомитета IV БЭФ:
— C ибиряки — не без основания — считают, что их суровый, но прекрасный край недооценен. Регионы Сибири и Дальнего Востока, производящие до двух третей ВВП, вправе рассчитывать на большее наполнение региональных бюджетов, адекватный возврат средств из федеральной казны. Люди, живущие здесь, должны иметь право — да и давно заслужили это — куда в большей степени ощущать себя гражданами единой и огромной страны. Права, прописанные в Конституции, и реальный социальный стандарт жизни сотен и сотен тысяч людей должны быть гармонично соотнесены. Только один пример: иногда проще и дешевле слетать к ближайшим соседям и посмотреть их достопримечательности, чем побывать в столице своей страны и показать детям национальные красоты и памятники российской истории.
Стратегия развития Сибири, принятая около пяти лет назад, не реализована в полной мере. Тому много причин, но важно помнить, что программа не может быть успешной, если она не понята и принята, а значит, не поддержана миллионами сибиряков. Если люди поверят в то, что их поселок, город, область будут преображаться и это не красивая картинка будущего, а правда, то они искренне станут работать на такую правду. Не может и не должно быть разрыва между тем, что решают и говорят в кабинетах, и тем, о чем говорят и что делают люди.
Байкальский экономический форум должен куда в большей степени привлечь внимание федеральных ведомств, экспертного и бизнес-сообщества к проблемам Сибири. Мы вновь напоминаем, что Сибирь и Дальний Восток живут, развиваются, что есть и опыт, и воля, и реалии для успешного развития столь значимых регионов.
Новые подходы в развитии Сибири мы и будем обсуждать на IV Байкальском экономическом форуме. Убеждены, столь авторитетный состав экспертов — руководители министерств и ведомств, регионов, национальных компаний, университетов, известнейшие ученые, влиятельные гости из-за рубежа — это гарантия не только глубоких и профессиональных дискуссий на пленарных заседаниях и круглых столах, но и сведенной воедино картины ближайшего будущего, учет опыта международного сотрудничества. А значит, уверенность, что качество жизни людей будет улучшаться и каждый сибиряк будет гордиться сопричастностью к событиям, происходящим на родной земле, станет фактом.
Нужно раскрепощать сознание
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — в этом году среди соорганизаторов БЭФ. Исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан (в прошлом — заместитель министра иностранных дел КНР и посол в России) считает, что сегодня нельзя замыкаться в рамках национальной экономики
— У форума очень хорошие перспективы, и ШОС будет развивать с БЭФ всесторонние связи. Наша делегация примет участие в открытии IV Байкальского экономического форума, его пленарном заседании и круглых столах.
Нам хорошо известна роль БЭФ в разработке новых идей и форм сотрудничества, направленного на ускоренное развитие экономики сибирских и дальневосточных регионов. Налажены тесные контакты между ними и провинциями Китая, и мы видим здесь огромные возможности для углубления и расширения взаимовыгодных связей в интересах не только двух наших стран, но и всех государств — членов ШОС.
В рамках IV Байкальского экономического форума состоится рабочая встреча правления недавно созданного на саммите ШОС в Шанхае Делового совета. Будут обсуждаться проекты многостороннего экономического взаимодействия стран — участниц ШОС в области здравоохранения, энергетики, транспорта, создания особых экономических зон.
Мы все должны учиться друг у друга, познавать новое, перенимать опыт, раскрепощать сознание. Тогда сочные арбузы будут расти не только на китайском берегу Амура, но и на российском. Сегодня нельзя замыкаться в рамках своей экономики, будь то международное объединение, страна, район или деревня.
Участники дискуссий
Ананенков А Г. (Ananenkov A.), заместитель председателя Правления ОАО «Газпром»; Андросов К Г. (Androsov К.), заместитель министра экономического развития и торговли РФ; Вайншток С М. (Vainshtock S.), президент ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»; Вексельберг В Ф. (Vekselberg V.), председатель Совета директоров группы компаний «Ренова»; Вьюгин О В. (Viougin О.), руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам РФ; Гринберг Р С. (Grinberg R.), директор Института экономики Российской академии наук; Зурабов М Ю. (Zurabov М.), министр здравоохранения и социального развития РФ; Карасин Г Б. (Karasin G.), статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ; Козлов А П. (Kozlov А.), заместитель министра сельского хозяйства РФ; Мезенцев Д Ф. (Mezentsev D.), заместитель Председателя СФ России; Миронов С М. (Mironov S.), Председатель Совета Федерации РФ; Мишарин А С. (Misharin А.), заместитель министра транспорта РФ; Окулов В М. (Okulov V.), генеральный директор ОАО «Аэрофлот — Российские авиалинии»; Рейман Л Д. (Reiman L.), министр информационных технологий и связи РФ; Садовничий В А. (Sadovnichiy V.), ректор МГУ; Тишанин А Г. (Tishanin А.) губернатор Иркутской области; Шохин А Н. (Shohin А.), президент РСПП; Яковлев В А. (Yakovlev V.), министр регионального развития РФ.
В форуме принимают участие делегации 24 стран, среди которых:
Чжан Дэгуан, исполнительный секретарь Шанхайской организации сотрудничества; Тойама Киёхико, парламентский заместитель Министерства иностранных дел Японии; Янез Божеч, министр транспорта Республики Словения; Эско Ахо, президент национального центра развития «СИТРА» (премьер-министр Финляндии в 1991 — 1995 гг.); Патрис Желар, президент группы дружбы «Франция — Россия», сенатор Французской Республики; Оюнчимэг, заместитель председателя Всекитайского собрания народных представителей; Нямдорж, Председатель Великого государственного хурала Монголии. А также председатели национальных частей Делового совета ШОС: Республики Казахстан Баталов Р А., Кыргызской Республики Перфильев Б В., Китайской Народной Республики Чжан Юйцзин, Республики Таджикистан Саидов Ш С., Республики Узбекистан Шайхов А Э. В форуме примут участие 68 сенаторов — членов верхней палаты российского парламента.