В Туркмении на этой неделе — выборы президента. Кого выберут 11 февраля, уже ясно. Преемником Туркменбаши Сапармурада Ниязова провозглашен нынешний и о. главы государства Гурбангулы Бердымухаммедов — в конце декабря на Народном совете его даже предлагали утвердить без голосования. А вот за что именно голосуют туркмены, «Огонек» попробовал понять
В первых числах нового года набираю номер ашхабадской городской справочной, чтобы по адресу одного из старых знакомых узнать новый номер его телефона, и вместо привычного «Ховво» слышу: «Алло. Справочная». Маленькая справка, чтобы понять всю значимость этой детали: по негласному указанию покойного Туркменбаши работников всех госорганизаций обязали, поднимая трубку телефона, говорить только по-туркменски. Потихоньку выясняю: нет, новых указаний сверху не поступало. Чиновники сами решили, что теперь можно здороваться и по-русски.
Утверждать, что кампания по выборам президента, стартовавшая в конце декабря, на глазах меняет людей, конечно, преувеличение, но загнанное внутрь, кажется, получает выход. Если сам будущий президент — а никто не сомневается, что им станет Гурбангулы Бердымухаммедов — пообещал улучшить жизнь народа, значит, до сих пор народ жил если не плохо, то, по крайней мере, не совсем хорошо? А раз первый человек в государстве говорит о необходимости перемен, значит, лучшей жизни мешали не только «враги народа»…
Предвыборная логика — она и в Туркмении логика. Прочие кандидаты — всего в выборах 11 февраля по решению высшего представительного органа власти участвуют 6 человек — тоже обещают населению много социальных льгот и гарантий. Но у них это общие слова, а вот «действующий руководитель Туркменистана», как его пока называет местная пресса, на конкретику не скупится. Впрочем, это ничуть не мешает Бердымухаммедову попутно делать заявления о преемственности власти и курса Ниязова.
ТИХИЕ СЕНСАЦИИ И.О. ПРЕЗИДЕНТА
Для начала Бердымухаммедов предложил пересмотреть одно из нововведений своего предшественника, который год назад прекратил выплату пенсий по старости сельским жителям. В органах соцобеспечения Туркмении изумленным старикам тогда объяснили: с января 2006-го их колхозный стаж в общий трудовой не засчитывается. По разным оценкам (официальных, естественно, нет), пенсий лишились около 100 тысяч человек, ряду категорий граждан выплаты были снижены.
Отмену пенсий Туркменбаши объяснял многовековыми туркменскими обычаями — «старики должны жить в домах у своих детей». Ниязов часто сетовал на заседаниях правительства, что количество пенсионеров в стране растет непомерными темпами и даже объявил взыскание министру соцобеспечения за неверный подсчет. Снизив объемы выплат, Великий Сердар снизил нагрузку на госбюджет — еще раньше были отменены или сокращены пособия по беременности и родам, по утере кормильца, по уходу за ребенком.
Зачем это на самом деле было нужно лидеру страны, которая ежегодно получает миллиарды долларов от продажи газа и нефтепродуктов, понять непросто. Ниязов и сам не раз заявлял, что мог бы, как в Кувейте, раздать деньги от экспортных поставок углеводородов, чтобы все жили как шейхи, но «не хочет плодить иждивенцев». Скорее всего, Туркменбаши пытался вырастить нового человека, а вот какого именно, знал только он один.
При этом он сохранил бесплатный газ и электроэнергию — на этом строилась пропаганда о прекрасной жизни в Туркмении. Однако за пределами страны мало кто знал, что бесплатно отпускается лишь норма, установленная лично Ниязовым.
Бердымухаммедов, который, в отличие от Ниязова, имеет многочисленную родню, ставит другие задачи: ему и после выборов предстоит отстаивать свою власть, поэтому сейчас важно завоевать не только голоса, но и души избирателей. Обещание вернуть пенсии — шаг в этом направлении. Вторым шагом стало предложение вернуть 10-летнее среднее образование, что даст местным школьникам возможность поступать в вузы хотя бы на территории СНГ.
Сейчас в Туркмении учатся 9 лет. Часы на основные дисциплины сокращены, зато изучение эпической книги президента «Рухнама» — предмет не просто обязательный, а основной. В некоторых школах на нее отводят по три часа в день. Само собой, подобные аттестаты не признаются за пределами Туркмении и для тех, кто хочет продолжить образование, есть два пути: окончить последние классы в туркмено-российской школе им. Пушкина в Ашхабаде или в сети туркмено-турецких школ — документы об окончании этих учебных заведений вузами других стран признаются. Предложение и о. главы государства, по сути, открывает туркменским школьникам двери в мир, тем более что Бердымухаммедов выступил за введение международных стандартов в образовании, за признание туркменских аттестатов и дипломов за рубежом, за свободный доступ населения к интернету и даже за развитие сотовой связи в сельской местности.
И.о. президента подверг сомнению и еще одну программу Туркменбаши. Он хочет перемен в сельском хозяйстве — планирует в разы увеличить закупочные цены, дать больше самостоятельности бывшим колхозам и арендаторам, обязать госкомпании рассчитываться за закупки сразу, а не через год-два, как раньше.
Но и этого мало. Туркмения вдруг допустила на выборы иностранных наблюдателей: глава МИДа Рашид Мередов объявил, что «достигнуты договоренности с представителями ОБСЕ и рядом других авторитетных международных организаций о делегировании ими наблюдателей на предстоящие выборы президента». При Ниязове это было немыслимо. Кстати, впервые на выборах будут использовать прозрачные урны.
Ну а апофеозом кампании стоит считать заявление Бердымухаммедова о возможности многопартийной системы в Туркмении. Конечно, он не обещает ее немедленно, но на встрече с избирателями отметил: «В будущем наше государство должно принять все меры для развития демократии, и на этой основе могут возникать партии». Правда, наследник Туркменбаши подчеркнул, что партии «не должны создаваться искусственно».
ЗАЧЕМ ЭТО ПОНАДОБИЛОСЬ?
Несмотря на череду громких заявлений, реальных оснований утверждать, что ситуация в республике радикально меняется, пока все же нет. Не случайно предвыборную кампанию освещают лишь местные журналисты и те немногие представители иностранной прессы, которые давно аккредитованы при МИД Туркмении: по крайней мере, журналистам российских СМИ визы в республику не дают, а без получения аккредитации заниматься профессиональной деятельностью запрещается. Как и при Туркменбаши, информация поступает только из официальных источников — гостелевидения, государственного информагентства ТДХ и местных газет. Пресс-конференций или просто встреч с журналистами не проводится. Словом, если не знать, что Туркмения готовится к выборам, внешне об этом не догадаешься. В городах стоят стенды с фотографиями и биографиями кандидатов, происходят встречи со специально отобранными избирателями, готовятся избирательные участки и все...
Политологи, изучающие регион, сходятся только в одном — режим будет меняться, но главный вопрос: как и в какую сторону? Одна из наиболее убедительных версий гласит, что либерализация экономики и политические реформы неизбежны, потому что местной элите осточертело бояться за жизнь и свое положение. Это чистая правда: туркменская элита прекрасно знает, что можно хорошо жить, и не захочет упустить возможность, которая сейчас для этого представилась.
Насколько коснется все это простых граждан? Выполнит ли Бердымухаммедов хотя бы часть своих обещаний о пенсиях, образовании, реформах в экономике? Скорее всего, это будет зависеть от хода борьбы за власть в республике в ближайшие год-полтора. Логика подобных метаморфоз на постсоветском пространстве подсказывает, что бороться новому главе Туркмении придется с теми, кто привел его к власти.
Что же касается либеральных предвыборных заявлений, то, видимо, их главный адресат — Запад, который уже сейчас готов признать нового главу государства, обладающего огромным энергетическим потенциалом. Последние заявления представителей стран Евросоюза и США о том, что они будут сотрудничать с новой властью в Туркмении и надеются на демократические перемены, — лишнее тому подтверждение. В принципе, ведь и сам Ниязов не запрещал создание партий, просто в республике вряд ли нашелся бы умалишенный или, вернее, то их количество, которое необходимо для регистрации политической организации без личного одобрения отца всех туркмен.
Фото: ИТАР-ТАСС; SHAMIL ZHUMATOV/REUTERS; ОЛЕГ НИКИШИН/EPSILON; JOHN RUSSEL/REUTERS