По закону «О государственном регулировании азартных игр» к 2009 году в России появятся четыре специальные зоны для казино. Но жители села Солоновка Алтайского края — одной из предполагаемых игорных зон — уже взбудоражены. Равно как и цены на недвижимость в этом районе
Жители села Солоновка лишились покоя еще летом прошлого года. Вокруг — километры пустоты, степь и горы, медведи и маралы, из чьих молодых, еще неокостеневших рогов (пантов) делают ценное лекарство — пантокрин. Для 1700 селян, что живут земледелием и животноводством, местный уклад не менялся уже века три. Село основали беглые каторжники, здесь же осели бегавшие от царей староверы. О чем меньше всего мечтали суровые солоновцы, так это о переменах.
Летом, однако, началось. Сначала приехала группа туристов и основала недалеко от Солоновки палаточный лагерь. Туристы оказались последователями секты «Энергия вечности» — 40 человек, которые ходили по округе абсолютно голыми. Солоновцы растерялись: они знали, что, когда наглые горожане пьют водку на их территории, можно пойти с монтировкой и проучить. А тут непонятно что.
Почти одновременно с «Энергией» в предгорье Алтая прибыла группа сахаджи-йогов — те и голый локоть считали верхом разврата. Оборачиваясь в плотные одежды с ног до головы, йоги спокойно стали наслаждаться красотой края, избегая, правда, смотреть на обнаженных соседей по кемпингу. Солоновские же одних мстительно прозвали «голозадыми», а йогов — «ежиками», очевидно, подозревая, что на этом интервенция цивилизации не закончится.
И точно: зимой пришла главная новость. СМИ дружно объявили, что решением Правительства РФ плоскогорье в Алтайском крае — как раз возле Солоновки — станет одной из четырех зон, куда сошлют со всей России казино и прочий игорный бизнес. Решения этого пока что никто не видел, но даже тень «солоновского Лас-Вегаса» перевернула жизнь каждого деревенского обитателя. Хотя, казалось бы, за лето он привык ко всему.
КАЗИНО ПОСРЕДСТВОМ МОРДОБОЯ
— Очередь занимают с четырех утра, а сельсовет работает с восьми. А вечером домой ко мне идут, там поджидают, — глава села Любовь Тимофеевна Большакова научилась общаться с журналистами, не прекращая приема населения.
В маленьком кабинете с портретом покойного алтайского губернатора Евдокимова у входа одна за другой появляются взволнованные женщины в высоких меховых шапках. Все пришли говорить о земле. Скромные избушки с участками в 20 — 25 соток еще в конце прошлого года здесь можно было купить за 20 тысяч рублей — «рады были спихнуть, чтобы никто не сжег», как здесь говорили. За последний же месяц (новость о казино пришла в конце декабря) цена на землю в Солоновке выросла в десятки раз: сейчас те же участки стоят от 200 тысяч до миллиона.
Село полнится слухами. Ходит легенда о бизнесмене из Москвы, который заявил, что будет обустраивать в Солоновке поле для гольфа. О крутых ребятах на джипах, предлагающих местным бабушкам расстаться со своими землями по-хорошему. Но продавать никто не торопится. Здесь решили: раз цены на землю так выросли за пару недель, то еще через несколько месяцев участки станут и вовсе бесценными. Так что оборона Солоновки от вторжения «городских», а тем более от «московских», стала общим делом. Вот только единство селян подрывается изнутри.
До ажиотажа с городом-казино никто особо не мучился и с оформлением документов — участки продавали друг другу под честное слово. Сейчас бывшие владельцы вдруг вспомнили, что у новых хозяев избушек нет формальных прав на собственность.
Страсти, кипящие в селе, уже окрестили «гражданской войной». Какие там сериалы! Тут мать выгоняет из дома дочь, требуя заплатить деньги за свою часть дома; там сестра ссорится с сестрой, которая заявила права на проданный когда-то участок… А на днях, по словам сельского милиционера, «конфликт решали посредством мордобоя». Местный алкоголик Коля Губин продал односельчанину свою землю за 5 тысяч рублей. Но когда счастливый покупатель пришел за документами, дети Коли отказались их отдавать. В итоге Губина больно побили.
— Все стараются отхватить побольше земли, — поясняет Любовь Большакова. — А зачем им она, пока и сами не знают.
Тут она не совсем права. Да, предчувствие больших денег кружит селянам головы, но о том, как ими распорядиться, тут уже задумываются. Мечтают аккуратно — только о самом важном. О новой шубе на зиму. О машине и корове. Об устройстве личной жизни, наконец. «Мой двоюродный брат собирается землю свою продать, — рассказала Маша Попова, выросшая в Солоновке и отправившаяся учиться в Барнаул. — Как продаст, свадьбу сыграет».
— Вся и мечта-то — зажить по-человечески, — обобщает ситуацию сельский глава Большакова. — И еще построить себе дом культуры. А то пока у нас клуб в одном помещении с церковью. С одной стороны молимся, с другой — танцуем...
КАЗИНО ПРОТИВ КАЗИНО
— К началу лета в Барнауле будет много разорившихся бизнесменов, прямо на грани самоубийства, — мрачно предрекает Евгений Бадулин, владелец действующего барнаульского казино «Золото партии». От Солоновки до Барнаула — четыре часа езды на автобусе, но Евгений в этом селе никогда не был. Зато не сомневается: ничего хорошего его бизнесу злополучная Солоновка не принесет.
В Барнауле — городе, славящемся медом, мрамором и лечебной вытяжкой из пантов маралов, — есть восемь крупных по здешним меркам казино. Пожаловаться на судьбу «Огоньку» открыто решились владельцы лишь двух из них — Евгений Бадулин («Золото партии») и Борис Евдокимов («Африка»), однофамилец покойного губернатора. Для разговора разместились внутри «Золота партии», где в стену вмонтированы сверкающие слитки, Евгений и Борис нервно курят, пьют кофе и заедают его черносливом в шоколаде.
— По закону с июня казино, не отвечающие новым нормам, должны закрыться. Новые нормы — это 600 миллионов рублей актива, 10 столов, площадь 800 квадратных метров, — объясняет Евгений, чье казино насчитывает лишь 500 «квадратов». — Если я буду соответствовать этим нормам, придется платить больше 20 миллионов налогов. Да здесь ни одно предприятие столько не платит!
Как бы то ни было, вокруг барнаульских игорных заведений ажиотажа сегодня не меньше, чем вокруг земли в Солоновке. В одном казино в рамках борьбы за клиентов теперь предлагают сыграть в мышиные бега. В другом, правда, случилась реальная перестрелка — как в фильме про гангстеров. Но несмотря на это, играть народ не перестал. Сейчас заполненность заведений — процентов под 30. «Это потому, что у нас клиентура сложившаяся», — уточняет Евгений.
Но в завтрашнем дне никто не уверен, и местные игорные воротилы, забыв про конкуренцию, стараются объединиться в профсоюз. «Солоновский Лас-Вегас» вызывает у них насмешки.
— Во-первых, — загибает пальцы хозяин «Африки» Борис Евдокимов, — как это все будут строить? Вот, говорят, скоро приедут 30 тысяч рабочих. И где они будут жить? Солоновка — это глухое место, никакой инфраструктуры! Но даже если что и построят, кто ж туда поедет? Игра ведь не всеобщая воинская обязанность!
Кончится все это тем, считают здешние бизнесмены, что новых казино не построят, а старые разорят. Из Москвы сюда далеко, считают барнаульские казиношники, из Китая, где азартные игры запрещены, не поедут играть в зону, где все на виду и всех можно пересчитать. Что касается местных, то они играть, конечно, все равно будут, но дома, подпольно. Как в советские времена.
Евгений Бадулин напирает на социальную сторону дела. Бизнесмен служил в Афганистане, теперь он — зампредседателя алтайского отделения Союза десантников России. Объясняет: в его «Золоте партии» сейчас работает много ветеранов, а при закрытии они останутся без работы, в новую систему их никто не возьмет.
СТАВКИ СДЕЛАНЫ?
Владимир Митин тоже служил в Афганистане, но на этом его сходство с владельцем казино Евгением заканчивается. Он, спортсмен и романтик, 10 лет назад бросил город и уехал в горы близ Солоновки — основал турбазу для любителей парапланеризма. Но и его «Лас-Вегас» пугает.
Главное опасение — в том, что с трудом налаженный бизнес отнимут приезжие. По словам Владимира, так уже было с турбазами в Горном Алтае, откуда московские предприниматели повыгоняли местных лет пять назад — «когда туда потянулись туристы со всей страны». Что касается базы парапланеристов, то она и вовсе на границе будущего «Лас-Вегаса». Это значит, поясняет ее создатель, что «прыгнуть спортсменам будет откуда, а вот куда приземлиться — нет». Придется болтаться между небом и землей, в самом буквальном смысле.
— А еще через будущую игорную зону проходит путь миграции косуль! — сообщает Александр Кокорин, владелец небольшого кемпинга, построенного пару лет назад по соседству с парапланеристом Митиным. — Косуле не скажешь, что тут теперь казино, как не скажешь этого лисе, волку, ласке и соболю.
Александр, кстати, готовится к борьбе с надвигающейся угрозой. Его оружие — Щеки и Татарин. Щеки — это горная долина с речкой посередине, а Татарин — каменная глыба на вершине горы, напоминающая по силуэту дядьку, сидящего в позе лотоса. Сейчас Кокорин оформляет эти места как памятники природы. «Если успеем, — говорит, — то на территорию «памятников природы» казино уже не залезет».
В Солоновке же к активным борцам с игорным бизнесом, спортсмену Митину и предпринимателю Кокорину, относятся сдержанно. Здесь, конечно, тоже побаиваются казино. Но разговоры о местном Лас-Вегасе вечерком за рюмкой чая с медом уже стали традицией: а вдруг заживем? Может, в казино понадобятся работники и их будут набирать среди местных? Может, для рабочих — тех самых, которых здесь не поймешь, где селить, — построят дома, пекарню, почту и настоящий клуб? Некоторые подумывают и о более смелых проектах — возродить давно «упавшие» кирпичный и маслосырзавод, открыть рынок, обустроить пляж на речке или хотя бы автозаправку на месте пустующего телятника. Впрочем, тут же спохватываются: а зачем казино маслосырзавод?
— Даже если ничего и не будет, — рассуждает глава Солоновского сельсовета Любовь Большакова, — хорошо, что про нас узнали. Такая уже пошла селу реклама — на всю страну. Вы хоть знаете, что нам здесь лет шесть зарплату не платили?
В обанкротившемся селе не боятся высоких ставок. Может, именно потому, что никогда всерьез не выигрывали.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Хотя ажиотаж, вызванный перспективой строительства казино, охватил уже ряд регионов страны, официального решения по игорным зонам еще нет
О том, как и когда оно будет принято, «Огонек» поинтересовался у ЕВГЕНИЯ ФЕДОРОВА, председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму.
— Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» определено пять субъектов Российской Федерации, на территории которых будут создаваться игорные зоны. Это Алтайский и Приморский края, Калининградская область, а также Ростовская область и Краснодарский край, которые будут входить в одну игорную зону. Выбор предопределен рядом обстоятельств: и природно-климатическими условиями, социальными и экономическими показателями, и желанием самого субъекта. Срок, до которого решение по точному расположению зон должно быть принято, 1 июля 2007 года. Есть предложения и по селу Солоновка.
ПАРАЛЛЕЛИ
Игра как привилегия
Сценарист знаменитого фильма «Казино»: зонирование игорного бизнеса — не панацея
«Казино — это потерянный рай для мафии в США» — так оценивает итоги законодательных мер по упорядочению игорного бизнеса, предпринятых в США в 1970-е годы, писатель Николас Пиледжи. Как сценарист, Пиледжи прославился сотрудничеством с режиссером Мартином Скорсезе. Фильм «Казино»основан на свидетельствах тех, кто пострадал от реформ игорного бизнеса и на свидетельствах тех, кто эти реформы проводил.
— Мне трудно судить, насколько эффективными будут нынешние меры правительства России, — честно предупреждает Николас ПИЛЕДЖИ. — Отмечу лишь, что, когда в Америке игорный бизнес был в хаотичном состоянии и в нем активно присутствовала оргпреступность, наведение порядка включало в себя не только зонирование, но и жесткий контроль государства над игорными заведениями.
— Прямо из Вашингтона?
— Нет, так высоко этим не занимаются. Исключением являются разве что индейские игорные дома — те, что некоторые индейские племена открывают на земле своих предков с разрешения федеральных властей.
Если же говорить об обычном игорном бизнесе, то в Лас-Вегасе, например, все казино находятся под неусыпным контролем Комиссии по игорному бизнесу штата Невада. Когда-то было немало казино, которые жульничали по отношению к своим клиентам, но агенты игорной комиссии заставили их соблюдать закон.
— Что бы вы порекомендовали российским властям?
— Прежде всего дело в общем подходе к игорному бизнесу… Тот же штат Невада, выдавая лицензии на открытие казино, рассматривает это не как право, а как особую привилегию, обусловленную рядом жестких требований.
ИЛЬЯ БАРАНИКАС, Нью-Йорк