По данным Счетной палаты РФ, к концу 2006 года уровень нелегального оборота ликеро-водочной продукции достиг 40 процентов. Между тем легальная водка дорожает и становится недоступной большинству россиян. Нынешней весной заговорили даже о необходимости введения на нее «нижнего порога» цены — этот вопрос обсуждается на уровне правительства и Госдумы.
О том, сколько же должна стоить настоящая водка и как можно бороться с нелегальными производителями алкоголя, «Огоньку» рассказал Сергей Сорокин, генеральный директор группы компаний «Русский Алкоголь»
Какова, на ваш взгляд, должна быть минимальная цена на водку?
Сейчас очень много говорят об установлении минимальной цены — печатные средства массовой информации, депутаты — и путают это понятие с доступной ценой. Между тем это две разные проблемы. На данный момент российские производители водки ратуют за то, чтобы была официально введена минимальная цена на водку. Эта цена может составлять не меньше 70 рублей за пол-литровую бутылку.
Зачем нужна минимальная цена? Не слишком ли она высокая?
Исключительно для того, чтобы бороться с недобросовестно произведенной водкой. Легальный продукт изначально сильнее нелегального, качественнее и лучше. Но если нелегальный производитель устанавливает цену 50 рублей, покупатель просто не может устоять против такого аргумента. В ситуации, когда нелегал лишится возможности продавать свою водку меньше чем за 70 рублей, он потеряет свое основное конкурентное преимущество.
Может, способ борьбы с нелегальными производителями — понижение цены на водку?
Сегодня никто из легальных производителей не может выпускать водку дешевле 70 рублей за бутылку. Ну, может быть, 65 где-нибудь в провинции — это самый нижний предел. Как такая цена появляется? 38 рублей из нее — это налоги, включая акциз и НДС. А нужно еще водку произвести — это рублей 12. Получается 50 рублей, и мы не знаем, как произвести водку дешевле: нужно купить спирт, нужно купить бутылку, колпачок, этикетку. Затем на этот «неразменный полтинник» идут стандартные наценки оптовиков и розницы. Нужно товар перевезти с завода на склад, оплатить услуги водителя, бензин, амортизацию машины, нужно выплатить зарплату продавцам и так далее — логистические наценки составляют не менее 15 процентов, наценка магазина — 20 процентов. Так складывается минимальная цена. Все, что мы видим на полках магазина за меньшую цену, — нелегальная продукция.
Если всем понятно, что водка за 45 — 50 рублей произведена нелегально, почему не пресекают ее продажу?
В том-то и дело, что у нас нет никакого ценового ценза — даже если все прекрасно понимают, что на полках стоит нелегальная продукция, у проверяющих нет права осуществлять проверку только на основании цены. При том, что все знают, никто ничего не делает. Объем «недобросовестной» водки на сегодняшнем рынке огромен: он составляет не менее трети всей продаваемой водки. Государство фактически само сформировало рынок нелегального алкоголя, повышая все последние пять лет акциз. Мы пришли к тому, что ни один крупный производитель легальной водки не делает продукта эконом-класса — эта ниша целиком занята черным рынком. У нас есть только два вида водки: дорогая «белая» и дешевая «черная». Дешевой легальной водки нет как класса. И люди покупают нелегальную, потому что половина страны получает зарплату ниже 7 тысяч рублей, а люди с такой зарплатой не могут позволить себе покупать водку по 70 рублей. Если установится минимальная цена на водку, тогда уже можно будет говорить о другом — об установлении доступной цены на национальный алкоголь. Доступной легальную водку можно сделать только понижением акциза.
Если сравнить водку с национальными напитками других стран — она дороже или дешевле, скажем, американского виски?
В большинстве стран национальные алкогольные напитки можно купить по доступной цене. В Испании, например, местная виноградная водка стоит где-то два евро — учитывая уровень дохода населения, это очень недорого. В Америке самый простой, но легальный виски можно купить за два доллара, то есть даже дешевле, чем у нас можно купить водку. И при этом там никто не спивается. Просто принято считать, что российский человек — законченный алкоголик и, если ему дать водку по двадцать рублей, он сопьется. А я думаю, что больше, чем выпивается, выпиваться не будет, даже если водку сделать бесплатной. К тому же есть статистика — мы чистого алкоголя потребляем не больше, чем другие страны. У меня впечатление, что в России пьют меньше, чем в Европе. Пять дней в неделю мы вообще редко пьем, в основном по субботам и воскресеньям, а в Европе по чуть-чуть клюкают постоянно, каждый день. Другой вопрос — качество алкоголя.
Может, все эти меры повышения акциза связаны с недавними массовыми отравлениями алкоголем?
Травятся вообще-то суррогатом, а почему-то говорят, что алкоголем, и все проблемы сваливают на нашу отрасль. Но мы не имеем отношения к этому суррогату, который в прессе называют водкой, — это не водка, это заменитель. В основном бывает как? Изготавливает производитель жидкость для разморозки замков на основе этилового спирта. Потом налог на спирт повышается — уже невыгодно его использовать, и спирт заменяют на метанол. Метанол и не пахнет даже, зато это просто яд. А бабка в деревне как разливала эту жидкость и продавала как водку, так и продолжает разливать. Результат — полдеревни отравлено.
У правительства очень бытовое отношение к нашей отрасли. Думают: сколько ни поднимай, будут пить, страна пьет много, можно уйму денег собрать. При этом просто забывают, что зарплата у большинства населения гораздо меньше, чем у чиновников Министерства экономического развития и торговли. Пить никто не перестанет — просто начнут пить всякую дрянь.
Легальные производители алкоголя и государство — сейчас в одной лодке. Конечно, как только мы сделаем рынок легальным, государство начнет поднимать акцизы, забираться в нашу рентабельность, считать нашу доходность — мы опять будем по разные стороны. Но это будет потом. Пока наши цели совпадают, и мы можем решать проблему совместно: выдавливать с рынка нелегалов и производить нормальную доступную водку.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
— Если ввести минимальную цену на водку, рынок в целом станет прозрачнее, — уверен Дмитрий Добров, пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции. — Розничная цена водки, произведенной с соблюдением всех норм российского законодательства, никак не будет равна тем 50 рублям, за которые реализуют свою продукцию производители левой продукции. Установление минимальной цены на водку лишит их ценового преимущества, а больше никаких преимуществ у нелегалов перед нами нет. Немаловажно и то, что данная мера дает законные основания ловить за руку продавцов контрафакта.
Не менее важным фактором, способствующим снижению уровня контрафактной продукции, стала бы существенная корректировка акцизов в меньшую сторону. Текущий уровень акциза составляет 162 рубля за литр этилового спирта, и это слишком много. Корректировка акциза, скажем, до 100 рублей за литр позволит легальной водке вытеснить с рынка «черную» продукцию.
Сейчас регулярно покупать легальную водку по цене 70 рублей могут лишь чуть менее 42 процентов населения РФ, чей доход составляет более 6 — 7 тысяч рублей в месяц. Остальная часть населения как раз и формирует спрос на нелегальную продукцию, которая существенно дешевле.
— Идея установления минимальной цены на водку идеально отвечает требованиям рынка крепкого алкоголя, — говорит Сергей Комоцкий, директор по связям с общественностью группы компаний «Союз-Виктан». — Легально произведенная водка, с которой уплачиваются все акцизы и налоги, просто не может быть дешевле недобросовестно изготовленной продукции. Установление нижнего ценового порога лишит нелегальных производителей основного конкурентного преимущества — низкой стоимости. Общий уровень цен на рынке легальной водки позволяет говорить о доступности национального напитка для массового потребителя, и все же сокращение акцизов на крепкий алкоголь сильно ограничит внимание населения к опасным для здоровья суррогатам.
— После того как возникли некоторые проблемы с реализацией программы акцизных марок и вводом в действие системы ЕГАИС, доля производителей нелегальной продукции существенно выросла, — отмечает Андрей Малафеев, пресс-секретарь группы компаний «Синергия». — Выдерживать ценовую конкуренцию с недобросовестными производителями водки невозможно: у легально изготовленной продукции есть определенный ценовой минимум. Установление минимальной цены на водку — первый шаг в поддержку тех производителей алкогольной продукции, кто заботится о соблюдении всех норм российского законодательства.
Другим шагом, не менее важным, стало бы уменьшение акцизов на крепкий алкоголь. Снижение цен на легальную водку, которое повлечет за собой сокращение акцизов, позволит резко сократить долю рынка недобросовестной продукции.
ИСТОРИЯ ВОДКИ В РОССИИ
1448 — 1474 гг. — создание русского винокурения, изобретение гонки хлебного спирта из отечественного (ржаного) сырья. Монополия не только на производство, но и на продажу хлебного вина — предка русской водки.
1505 г. — впервые отмечены факты экспорта русской водки в соседние страны (Швецию, Чудскую землю — Эстонию, в земли Ливонского ордена).
1533 г. — основание в Москве первого «царева кабака» и сосредоточение торговли водкой в руках исключительно царской администрации, по крайней мере, в Московском княжестве.
Середина XVII в. — слово «водка» употреблено для обозначения напитка — до этого «водкой» называли лекарственный препарат на спирту. Так, в челобитной архимандрита Варфоломея от 1666 года читаем: «А старец Ефрем... ныне живет в келье, а то питье, вино и водку привозили дети его тайно».
1765 г. — правительство Екатерины II вводит привилегию винокурения для дворянства, освобождая его от всякого налогообложения, но устанавливая размеры домашнего винокуренного производства в соответствии с рангом, должностью, званием дворянина.
1819 г. — правительство Александра I вводит строгую государственную монополию на водку. Исключение сделано лишь для отдаленной Сибири. С того момента монополию то отменяли, то вновь вводили, каждый новый правитель устанавливал новые правила продажи водки в России.
70 — 90-е гг. XIX в. — попытки создать и ввести в употребление вообще новые, искусственные наименования водки с ложной целью «облагородить» продукт. Таковы «народное вино», «столовое вино» и «винная водка». Все они не прививаются, оказываются инородными и для русского языка.
1864 г. — начало действия акцизной системы.
1865 г. — «второе рождение» русской водки. Дмитрий Менделеев защищает докторскую диссертацию «О соединении спирта с водою», которая становится основой рецепта промышленного производства русской водки.
1881 г. — решение заменить кабак трактиром и корчмой — точками, которые бы торговали не только «голой» водкой, но и закуской, что вело бы к меньшему опьянению. Впервые в России поставлен вопрос о том, чтобы разрешить продажу водки на вынос порциями меньше ведра, то есть ввести бутылочную торговлю водкой.
1894 г. — менделеевский состав водки признан правительством России как русская национальная водка — «Московская особая» (первоначально называлась «Московская особенная»).
1902 г. — установлено правило, что подлинной — то есть московской — водкой может называться только та, что содержит ровно 40 градусов алкоголя. Еще в 80 — 90-х годах XIX века водками принято было называть спиртные напитки, содержащие от 40 до 65 градусов.
1914 г. — правительство России издает постановление о прекращении продажи водки на период войны (1914 — 1918) и о сосредоточении всего производства этилового спирта для технических нужд фронта и медицинских целей.
26 августа 1923 г. - ЦИК СССР и СНК СССР издают совместное постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР.
1924 г. — по предложению А Н. Шустова для обработки сортировки (водно-спиртовой смеси) стали использовать активированный уголь «норит».
1937 г. — впервые вводятся унифицированные рецептуры советских водок, расширен их ассортимент.
1967 г. — утвержден новый стандарт на ректифицированный спирт, еще более ужесточивший нормы содержания примесей: лишь тысячные доли процента — 1 - 2 промилле.
1970 — 1971 гг. — расширен ассортимент водок: к «Московской особой», «Столичной» и «Экстре» добавились еще «Посольская» и «Сибирская».
1986 г. — решение политбюро ЦК КПСС и постановление правительства о борьбе с пьянством и алкоголизмом, начался демонтаж ряда ликеро-водочных заводов. Результат — очереди за водкой, самогоноварение, спекуляция водкой и ее суррогатами, упадок отечественного ликеро-водочного производства.
1990 г. — антиалкогольная кампания признана ошибочной, начался процесс восстановления репутации и престижа отечественного винокурения.
Фото: АНДРЕЙ НИКОЛЬСКИЙ; МАРИНА ЛЫСЦЕВА/ИТАР-ТАСС; СЕРГЕЙ КУЛИКОВ/PHOTOXPRESS.RU