Главное в новых изменениях закона — обязательность полного общего образования, то есть среднее образование должны получить все, даже осужденные. Что в связи с этим изменится в наших школах?
Для нашей страны — это не что-то из ряда вон выходящее. Это, по существу, возвращение к порядку, который существовал в Советском Союзе. Теперь выпускники основной школы после девятого класса должны будут продолжить учебу до завершения полного курса. Но закон не требует обязательно посещать школу. Родители ученика, он сам могут выбирать форму образования. Например, обучение в домашних условиях, в экстернате.
Получение полного среднего образования ограничено как-то возрастом?
Сам закон такого ограничения не вводит, но, если смотреть на все законодательное поле, то, по существу, учеба в школе ограничена 20 годами.
Главная проблема все-таки не в возрасте, а в том, что, к сожалению, количество лиц только с начальным образованием и только с основным общим образованием по сравнению с 80 — 90-ми годами возросло в два раза. Важное обстоятельство: в ряде регионов России стихийно были приняты местные региональные законы об обязательном среднем полном образовании.
Критики говорят, что до сих пор не выделены бюджетные средства под введение «обязательного полного».
Во-первых, как я уже сказал, в ряде регионов такие решения были приняты, и эти регионы не единичны. К примеру, город Москва. Второе обстоятельство: у нас, к сожалению, снижается количество маленьких граждан, которые приходят в школу. Посмотрите прошедший учебный год: количество учащихся в школе составляло 14 260 тысяч. А вот 1 сентября 2007 года за парты сядут 14 миллионов человек — на 260 тысяч меньше. А если посмотреть более широкую статистику, то увидим — от 2000 года до нынешнего школьников стало меньше на 8 миллионов человек.
Вы как это объясняете?
Ну, во-первых, демографической ситуацией, конечно. Количество молодых людей, остающихся без обязательного среднего образования, составляет около 50 тысяч человек в год. Совершенно понятно, что общеобразовательная система способна без увеличения расходов обеспечить всех ученическими местами.
Предположим, кто-то ушел из школы, не хочет дальше учиться.
Здесь ответственность комплексная. Родителей, которые в соответствии с законом обязаны и гарантируют своему несовершеннолетнему чаду получение среднего полного образования. Вторые ответственные — это местные власти, которые обязаны вести учет тех, кто должен в силу возраста находиться в системе образования.
Нынешнее 1 сентября — это и новая система оплаты труда учителей. Мы ведь много и часто говорим о том, что они получают мало, что они обижены.
Предлагается запустить пилотные проекты в 21 российском регионе. При этом предполагается, что в этих регионах реализуется комплексная система модернизации образования. Меняется сам подход к оплате труда педагога. Будет базовая часть зарплаты и стимулирующие надбавки. Они связаны с дополнительной нагрузкой, которая падает на учителя: классное руководство, внеурочная работа, проверка тетрадей, общественная работа…
А если перевести это в рубли и проценты?
По оценке министерства, это рост минимум на 30 процентов для учителя. Правильно сказать, что такой рост заработной платы возможен. Это мотивация к дополнительному труду и к повышению его качества.
В некоторых регионах ввели должность школьного инспектора. Этакой, может быть, по-старому «дядька», который мужской силой и обаянием воспитывает ребят, защищает их. Как вы смотрите на эту инициативу и не собираетесь ли ее распространить на страну?
Наши регионы вправе вводить новые интересные методы, своеобразные ноу-хау. И вот этот пример, приведенный вами, это опыт, который в ряде регионов действительно сегодня реализуется.
А директор школы вправе бюджетом оперировать так, чтобы найти ставку для таких людей?
Когда мы говорили о новой системе оплаты труда для педагогов, то важнейшим, краеугольным камнем в этой системе является финансовая самостоятельность школы. Она дает возможность директору экспериментировать ради конечного результата.