Восемь лет назад, когда я писал репортажи из этого края, я твердо запомнил: есть только один принцип, с которым согласны здесь все — от сербских танкистов до противостоящих им албанских боевиков в лисьих норах. И он в том, что обе стороны никогда больше не будут жить вместе.
Корни этой вражды теряются в истории. Сербы твердят, что албанцы ущемляли их еще во времена Османской империи. Албанцы отвечают, что сербы ущемляли их всегда.
Я не был первым, кто это открыл. В начале прошлого столетия один журналист, звали его Лев Троцкий, в красках описывал, как албанские деревни выгорают после атак сербских войск. Сербы, разумеется, утверждали, что это были ответы на предыдущие атаки албанцев, — в Первую мировую албанцы атаковали колонны сербской армии, отступавшей после сражений с австрийцами.
Единственный человек, которому удалось установить некоторое подобие единства между этими двумя народами, был Тито, который просто зацементировал в коммунистической идеологии национализм обеих сторон. После смерти Тито все последнее десятилетие XX века Югославия постепенно раскалывалась на национальные куски. Недовольные тем, что им не удалось получить независмость, как Боснии, Хорватии, Македонии и Словении, в 1998-м косовские албанцы восстали, а Милошевич ввел в Косово сербскую армию. Войну удалось остановить только после того, как в нее вмешалось НАТО, и — не без активной российской поддержки — провинция была переведена под протекторат ООН.
С тех самых пор переговорщики от ООН пытались найти компромисс там, где его не существует. Раунды и раунды переговоров никак не сблизили стороны. Попробуем понять — почему?
ИСТОРИЯ С КАРТОГРАФИЕЙ
В основании этого кризиса — один парадокс и одна легенда. Начнем с нее.
В 1389 году сербская армия вела сражение с османскими войсками на Косовом поле, неподалеку от современной столицы этого края, Приштины. Легенда гласит, что сербского государя посетил ангел и предложил на выбор: царство земное или царство небесное. Сербский лидер выбрал царство небесное и проиграл битву, а Сербия оказалась под гнетом Османской империи на целых 500 лет.
Патриархат сербской православной церкви находится в Косове, а сама земля провозглашена священной. Парадокс же заключается в том, что несмотря на то, что сербы считают землю сакральной, мало кто из них самих там живет.
В течение всего предыдущего века сербы в поисках работы мигрировали из Косова на более развитый север. Этот процесс стал миной замедленного действия: на местных выборах албанцев уже давно большинство. И после войны с сербами они больше не хотят находиться под управлением Белграда.
Самый последний и самый лучший план, который выдвинула ООН, получив в управление этот кризис, - так называемый «план Ахтисаари». Суть его в том, что спецпосланник ООН, бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари, разработал сложный план, целью которого являлось придание Косову взаимоприемлемого статуса. И потерпел неудачу.
Если у вас как-нибудь будет свободный день, зайдите в интернет, прочитайте этот план и попытайтесь его понять. Уверен: вам понадобятся как минимум ручка, гора бумаги и эксперт по конституционному праву — иначе не подступиться. А когда вы войдете во все нюансы, то поймете: несмотря на все благие намерения, план этот — полная неразбериха.
Взять, к примеру, предложенный в плане проект Конституции. В нем утверждается, что Косово будет независимым государством. С оговоркой: не совсем независимым. Это означает, что по плану Ахтисаари Косово будет иметь «управляемую независимость» с международным Высшим Представителем на посту президента, которого будет назначать Евросоюз.
Или возьмем избирательную систему. Подразумевается создание парламента страны, в котором будет 120 мест, 10 из которых зарезервированы для сербов и 10 — для других нацменьшинств. Как ни крути, сербы обречены оставаться в парламенте в вечном меньшинстве и влиять ни на что не могут.
Или возьмем «исключения». Сербы, которые не говорят по-албански, могут иметь свои школы и учебники. В «оплоте» косовских сербов, в Митровице, местный совет имеет контроль над здравоохранением и высшим образованием. Но что это значит в местечке размером с небольшой город? Только то, что любой серб, живущий там, должен учиться и лечиться (если всерьез) в Сербии.
Однажды я уже видел такой же замечательный план — его составили для Боснии американский посланник Вэнсом и британский посланник Оуэн. План Вэнса — Оуэна делал ставку на разделение страны на замысловатую мешанину этнических кантонов. А верхом дипломатического искусства была схема, предложенная для крохотного города Брчко на боснийско-хорватской границе: предполагалось, что хорваты и мусульмане будут иметь гигантский мост, который позволит им беспрепятственно пересекать сербскую зону. В то время как сербы будут использовать дорогу под мостом для сообщения между восточной и западной частями сербской Боснии. Нелепица, да и только.
План Вэнса — Оуэна провалился по той же причине, по которой провалится и план Ахтисаари. Он был разработан высокими умами, которые на самом деле не понимали в проблеме главного: частичная независимость на Балканах не удовлетворяет ни тех, ни других.
Поэтому план Ахтисаари поступил в ООН в феврале уходящего года под возгласы лидеров косовских албанцев, с ходу пообещавших, что, если мир не признает их независимость, они все равно ее провозгласят.
ИСТОРИЯ С ДИПЛОМАТИЕЙ
Ожесточенные дискуссии по этому плану отложили кризис в международных отношениях. Но, кажется, в последний раз. Новый албанский лидер Хашим Тачи, бывший лидер сепаратистов в 1998 — 1999 годах, требует прекратить ситуацию неопределенности. Сербский президент Воислав Коштуница чеканит в ответ: «Независимость Косова нарушит Конституцию Сербии».
США, Британия и Франция составили свое мнение. Они лучше признают мирное провозглашение независимости Косова, чем увидят очередную войну.
Россия, к которой, похоже, в ООН может присоединиться Китай, говорит, что не может признать отделение Косова, если сами сербы не признают его.
Главный вопрос: что же произойдет в январе? Уже ясно — ничего хорошего.
Албанцы провозгласят независимость. Запад это поддержит. Россия и Китай используют право вето в Совбезе ООН, чтобы предотвратить официальное международное признание Косова.
В ООН ситуация вызывает мрачные предчувствия. Со времен окончания холодной войны пусть и циничный, но все же консенсус был основанием для сотрудничества Москвы и Вашингтона. Несмотря на множество споров по поводу ПРО, разногласий по Ираку, Чечне, Грузии и т п., обе страны сотрудничали в Совбезе ООН. Эта сложившаяся система взаимоотношений из-за Косова теперь на грани краха.
У официальных лиц ООН в отношении Косова осталось одно желание — поскорее отделаться от проблемы. Здесь понимают, что когда косовские албанцы провозгласят независимость, миссии ООН в Косове будет нечего делать. ООН выпустит резолюцию об отзыве миссии. А Россия и Китай эту резолюцию заблокируют.
Усложняя и без того сложную ситуацию, НАТО пообещало оставить свои войска в Косове для поддержания безопасности. Неясно — зачем? Что оно сможет делать на территории, находиться на которой не имеет никакого мандата? Ведь технически войска НАТО находятся в Косове для поддержки миссии ООН. А если албанцы откажутся подчиняться командам из ООН, что тогда?
На это можно возразить: это, мол, и есть тот тип ситуаций, для разрешения которых и создавалась ООН. Да, в принципе, это та ситуация, в которой сильный и харизматичный секретарь ООН мог бы блеснуть своими дипломатическими талантами. К сожалению, человек, который занимает этот пост сейчас, не может похвастать этими качествами. За свой первый год на этом высоком посту новый Генсек ООН, южнокорейский дипломат Пан Ги Мун, запомнился разве что прозвищем Мистер Незаметность — за умение оставаться в стороне от любого кризиса, который бьет по ООН. У него нет ни настойчивости, ни харизмы предшественника Кофи Аннана, его окружение — группа южнокорейских дипломатов — настроило против себя многих ооновских переговорщиков.
Остается надеяться, что, столкнувшись с крупным кризисом, высокие стороны до чего-то договорятся. Но не стоит делать на это ставку. Россия говорит, что на кону — принцип и состоит он в том, что изменение границ может происходить только на основе консенсуса. Запад говорит, что албанцы ждут независимости восемь лет и все равно провозгласят ее, а в этих условиях он не хочет новой войны на пороге Европы. Таким образом, всем остальным тоже придется определяться: по какую они сторону в этом противостоянии?
Маленькое Косово, стиснутое где-то посередине в этом новом конфликте Востока и Запада, может вернуть мир к состоянию, в котором он был до падения Берлинской стены.
Фото: VISAR KRYEZIV/AP; SEBASTIEN PIRLET/REUTERS