Крупным достижением недавнего саммита Совета Россия — НАТО (СРН) стала договоренность о наземном транзите невоенных грузов альянса через территорию РФ в Афганистан.
По оценкам экспертов, такая операция обещает стать самой масштабной акцией в плане практического взаимодействия России и НАТО и в состоянии серьезно изменить расклад сил в самом Афганистане. За комментариями «Огонек» обратился к заместителю министра иностранных дел РФ Александру ГРУШКО (на фото внизу)
Что собой представляло взаимодействие России и НАТО по Афганистану до Бухарестской встречи?
У нас с НАТО есть много областей, сотрудничество в которых взаимовыгодно. Площадкой, где вполне реально нарастить потенциал нашего взаимодействия, является Афганистан. Там объективно смыкаются долгосрочные интересы безопасности как России, так и стран альянса. Позиция России известна—мы поддерживаем действия ведомых
НАТО Международных сил содействия безопасности (МССБ), находящихся в Афганистане по резолюции Совета Безопасности ООН 1386, призывающей соседние с Исламской Республикой Афганистан государства и другие государства—члены ООН оказать МССБ «такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит». Россия не заинтересована в поражении НАТО в Афганистане и, соответственно, реванше талибов, что создало бы крупный очаг нестабильности на наших южных рубежах. До Бухарестского саммита взаимодействие по Афганистану огpаничивалось пилотным проектом в области совместной борьбы с терроризмом и наркотрафиком, в рамках которого небольшиe гpyппы афганцев обучались во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России.
Одной из самых существенных договоренностей между Россией и НАТО в Бухаресте называют договоренность о наземном транзите невоенных грузов через территорию России для снабжения Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Что предусматривают эти договоренности и в какой стадии реализации они находятся?
Интерес тыловых служб альянса к наземному транзиту через территорию Российской Федерации неоднократно озвучивался натовцами на официальных встречах. Причина—в серьезных проблемах, с которыми сталкивается НАТО при доставке грузов для МССБ по пакистанскому маршруту. По инициативе натовской стороны был проведен ряд консультаций по согласованию номенклатуры товаров невоенного назначения, следующих для нужд МССБ в Афганистан транзитом через российскую территорию, а также определению возможных маршрутов следования грузов НАТО. В Бухаресте подписаны обменные письма об организации упрощенного транзита (железнодорожного) через российскую территорию гpузов невоенного характера для нужд МССБ в Афганистане. В нашем письме мы уведомили генсекретаря НАТО, что данный порядок транзита вводится в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации. В свою очередь, в ответном письме генсекретаря НАТО зафиксированы обязательства гарантировать соблюдение альянсом устанавливаемого в Российской Федерации порядка транзита грузов невоенного характера для нужд МССБ.
Обозначены ли какие-то временные рамки этого взаимодействия?
Они ограничиваются периодом действия резолюции Совбеза ООН.
Россия не граничит с Афганистаном. Существуют ли соответствующие договоренности о транзите с Казахстаном и Узбекистаном? И в каких рамках их предполагается заключать?
Транзит невоенных гpузов будет осуществляться на общих коммерческих условиях в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством и международными соглашениями в области перевозок гpузов железнодорожным транспортом. Согласованы пограничные передаточные станции на пунктах въезда и выезда составов на территорию/с территории Российской Федерации, а также указаны возможные маршруты через территории Белоруссии, Латвии, Казахстана, Узбекистана.
Что касается военного транзита, то мы убеждены в том, что этот вопрос необходимо рассматривать по каналу ОДКБ (Организация договора коллективной безопасности)—НАТО. К сожалению, альянс не проявляет политической готовности к контактам в таком формате. Это осложняет возможности взаимодействия по Афганистану.
Фото: ИТАР-ТАСС; FINBARR O’REILLY/REUTERS