Вчера Дума сделала красивый предвыборный жест: во втором чтении принят законопроект о повышении с 1 января 2000 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 200 рублей. Однако это вовсе не означает, что вслед за МРОТ вырастут измеряемые в этих счетных единицах социальные выплаты и стипендии. Для них весь 2000 год МРОТ по-прежнему будет составлять 83 рубля 49 копеек. На увеличение зарплат смогут рассчитывать лишь бюджетники первых четырех разрядов тарифной сетки. Утешаться остается тем, что не изменятся штрафы.
По существу не произошло ничего, кроме предвыборной демонстрации. Известно, что минимальная заработная плата давно стала величиной номинальной и используется при определении зарплат бюджетников и начислении всевозможных социальных выплат и пособий, которых сегодня около 40. Естественно, любое повышение МРОТ дорого обходится бюджету. Поэтому все социальные пособия депутаты решили оставить на прежнем уровне. Изменения коснутся лишь тех бюджетников, которые получают зарплату по четырем низшим разрядам единой тарифной сетки (ЕТС).
Сейчас эти ставки ЕТС меньше предложенной депутатами новой минимальной зарплаты. С января следующего года секретарям, паспортисткам, кассирам, счетоводам повысят зарплату. Региональным бюджетам придется найти на это около 580 млн рублей. Между тем, как сказали Ъ в Минтруде, многие местные бюджеты и сегодня не всегда могут профинансировать существующие ставки ЕТС, а повышение четырех разрядов для них "просто удар ниже пояса".
Придется раскошелиться и федеральному бюджету (по подсчетам самих депутатов, речь идет о 193,2 млн рублей). В проекте бюджета-2000 заложена лишь небольшая индексация тарифной ставки первого разряда ЕТС с 110 до 132 рублей. Замглавы думского комитета по социальной политике Анатолий Голов утверждает, что знает, "где найти в бюджете деньги", но не скажет, потому что "боится, что их используют не по назначению". Секрет Голова разгадывается просто: депутаты настаивают на том, чтобы принять участие в предвыборном дележе дополнительных доходов бюджета.
Правительство думскую идею не поддерживает. О чем вчера прямо высказался министр по налогам и сборам Александр Починок. По его мнению, увеличение минимальной заработной платы не должно быть связано с "тотальной индексацией". Починок предложил установить абсолютный размер для штрафов, также измеряемых во МРОТ, но не пояснил, как будет при этом учитываться инфляция. Зато министр подчеркнул, что в связи с законопроектом необходимо внести изменения "в огромное число законов", а нынешняя Дума не сможет принять даже закон о МРОТ в третьем чтении. Так что за бюджет-99 можно быть спокойным: Дума выстрелила холостым патроном.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК