Большинство глав территорий отказались подписывать муниципальные гарантии с поставщиками ресурсов. Главы считают, что муниципальными бюджетами нельзя рисковать, подписываясь под работой частных операторов ЖКХ. Краевые власти, напротив, считают, что муниципальные гарантии — это шанс цивилизованно войти территориям в отопительный сезон.
Гендиректор ОАО «Пермэнергосбыт» Роман Леньков на пресс-конференции сообщил, что соглашения с компанией о предоставлении муниципальных гарантий подписали лишь семь территорий Прикамья, еще три соглашения находятся в стадии заключения. Он уточнил, что подписанные соглашения были ратифицированы местными земсобраниями, то есть вступили в законную силу. В то время как предложение о заключении договоров было направлено 36 муниципалитетам. «Остальные, к сожалению, отказались», — резюмировал господин Леньков.
Министр энергетики и ЖКХ края Александр Фенев подтвердил „Ъ“, что далеко не все главы подписались под соглашениями. По мнению чиновника, основная причина этого: местные власти не до конца понимают, зачем им эти соглашения. Между тем, по словам министра, выдача такой гарантии — это «палочка-выручалочка» для территорий, возможность получить паспорт готовности к зиме. Согласно приказу Минэнерго РФ №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному сезону», одним из оснований получения потребителем паспорта готовности к зиме является отсутствие задолженности. «С долгами они не получат паспорта готовности. Работа в отопительном сезоне без паспорта готовности — незаконна», — считает господин Фенев.
Напомним, что правительство края настоятельно попросило муниципальных глав поручиться бюджетами своих территорий перед поставщиками ресурсов в начале сентября. Ресурсоснабжающие организации («Пермэнергосбыт», «Газпром межрегионгаз Пермь», ТГК-9) отказываются поставлять ресурсы без погашения существующих долгов со стороны коммунальных компаний, которые составляют около 5 млрд руб. Только «Пермэнергосбыту» коммунальщики на начало отопительного сезона 2013 года задолжали 800 млн руб. (рост за год — 160 млн руб.).
Поручаться бюджетом по долгам коммунальных предприятий могут лишь те муниципалитеты, которые сдают свое коммунальное имущество в аренду частным операторам. Поставщики ресурсов после получения такой гарантии могут возобновить снабжение коммунальных предприятий. Муниципалитеты будут отвечать за возможные долги коммунальщиков — бюджетными средствами или имуществом.
Главы территорий ранее заявляли „Ъ“, что предоставление гарантий противоречит Бюджетному кодексу — поручаться за долги коммунальщиков могут власти городских поселений, поскольку именно на них ФЗ №131 возложил функции теплоснабжения. Григорий Старцев, глава Карагайского района, сообщил „Ъ“, что он дал гарантии только за бюджетные учреждения. По его словам, муниципальное имущество по теплоснабжению отдано по конкурсу частному оператору и власти не имеют права поручаться за его работу бюджетными средствами: «Это будет нарушение Бюджетного кодекса, и грозит кассовыми разрывами». Глава Еловского района Павел Сальников сообщил „Ъ“, что ему пришлось подписать соглашение, несмотря на небольшой, по его мнению, объем долгов за поставленные ресурсы. «Такие условия нам выдвинули газовики, нельзя было не подписать. Видимо, на будущий сезон хотят нас стимулировать, чтобы вовремя платили», — отметил глава.