Вчера президент Молдавии Петр Лучинский представил парламенту новый кабинет министров во главе с бывшим послом в России Валерием Бобуцаком. Между тем, как показывают последние события, в Молдавии крепнет идея создания парламентской республики. Парламентарии в очередной раз урезали полномочия исполнительной власти, сократив численность кабинета. А Конституционный суд одобрил законопроект о введении парламентской формы правления.
Нынешняя форма правления в Молдавии объединяет черты парламентской и президентской республики — причем первые явно преобладают. В этом смысле она является исключением среди других государств СНГ с президентским правлением.
Из всех признаков президентской республики в Молдавии фактически есть только один — всенародное избрание главы государства. Но полномочия президента крайне ограниченны. Правительство формируется из представителей парламентского большинства, и парламент имеет право в любой момент отправить его в отставку. В этом году парламентарии уже дважды пользовались этим правом. В последний раз — на прошлой неделе, выразив вотум недоверия правительству Иона Стурзы.
В начале года президент Петр Лучинский предложил провести референдум о внесении изменений в конституцию с целью создания в стране президентской формы правления. Парламентарии усмотрели в намерениях президента угрозу возврата в тоталитарное прошлое. В ответ парламентская группа "За демократию и реформы" разработала законопроект, еще более ограничивающий права президента: он должен избираться парламентом, а его функции сведены к чисто представительским. В четверг Конституционный суд Молдавии вынес по документу положительное заключение.
Впрочем, это отнюдь не означает немедленного принятия закона. Любые законопроекты, касающиеся поправок к конституции, не могут рассматриваться раньше, чем через шесть месяцев после положительного заключения конституционного суда. А потом у парламента будет еще шесть месяцев на принятие закона. Если парламент не уложится в этот срок, то весь процесс придется начинать заново.
К тому же центристская группа "За демократию и реформы" за последнее время фактически распалась — из нее вышли депутаты от Народного фронта и ряд независимых. Теперь она не только не имеет большинства, достаточного для принятия конституционного закона, но и перешла в оппозицию. Так что у инициативы президента шансов стало больше.
Между тем новое правительство сформировано из представителей двух крайних фракций — коммунистов и Христианско-демократического народного фронта. Парламент не оставляет попыток ограничить полномочия исполнительной власти — накануне утверждения нового правительства его состав был сокращен. Отныне в Молдавии будет не 17 министерств, а только 14.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ