Орловский губернатор Александр Козлов инициировал сокращение льгот для себя и депутатов областного совета. Ранее с такой же инициативой выступил депутат областного совета единоросс Павел Меркулов, законопроект которого в пятницу не стал рассматривать областной парламент. Эксперты уверены, что желание сократить льготы отражает обострение политической борьбы в регионе — полномочия господина Козлова истекают в начале 2014 года, а он «еще не получил одобрения Москвы на переизбрание».
Александр Козлов не читал, что губернатору положено по закону после отставки, но уже готов от этого отказаться
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О намерении «секвестрировать» собственные льготы Александр Козлов написал в своем блоге на сайте областного правительства: «Надеюсь, эти шаловливые слухи про “беспрецедентные льготы” будут самой большой головной болью для тех, кто их разносит. Мы эту боль легко вылечим. Я уже дал поручение подготовить законодательную инициативу о сокращении соцгарантий губернатору, а заодно и депутатам облсовета». Губернатор пообещал, что поправки будут внесены к ближайшей сессии облсовета, и подчеркнул, что льготы не имеют для него «никакого значения» — он «ими пользоваться не собирался» и «за почти пять лет не удосужился прочитать, что там губернатору положено после...». Дискуссию по этому поводу господин Козлов назвал поводом «для самопиара возбудителей политического спокойствия». В правительстве не уточнили, о каком сокращении идет речь, сославшись на то, что «поправки готовятся юристами».
Скандал со льготами для главы области разгорелся в августе с подачи депутата от «Единой России», бывшего первого вице-губернатора Павла Меркулова. Он внес в парламент проект поправок к закону «О статусе губернатора Орловской области», отменявших большинство специальных льгот. Речь идет о ежемесячной компенсации губернатору «в размере разницы между зарплатой и назначенной пенсией» в случае его отставки по состоянию здоровья. Эти выплаты по действующему закону должны производиться вне зависимости от получаемой ушедшим в отставку губернатором страховки в размере годовой зарплаты (чуть больше 3,4 млн руб.). В случае смерти главы региона ежемесячное пособие назначается членам его семьи в размере четырех минимальных пенсий по старости. По подсчетам господина Меркулова, речь идет примерно о 23 тыс. руб., причем круг получателей «четко не определен». Внесение поправок депутат объяснял дефицитом областного бюджета и сложной ситуацией в экономике региона.
В правительстве указывают, что льготы были прописаны в законе еще в 2001 году и фактически «были гарантиями» для предшественника губернатора Егора Строева (руководил областью более 20 лет, ныне сенатор от региона). «Меркулов так хорошо их знает, потому что принимал участие в разработке как первый вице-губернатор», — сказала „Ъ“ глава пресс-службы правительства Марина Ивашина.
Инициативу господина Меркулова депутаты не стали выносить на состоявшееся 27 сентября заседание, сославшись на отсутствие юридической экспертизы. Между тем глава президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов уже высказался против преференций главам регионов, «вызывающих в обществе негативную реакцию».
Павел Меркулов видит в действиях областных чиновников «элементы плутовства». «Видимо, они испугались окрика от руководства партии. На последней сессии облсовета в закон о статусе губернатора вносились дополнения, моего вопроса не касающиеся. Быть может, так они помогали губернатору перехватить инициативу, а может, и тянули резину, чтобы он успел уйти по состоянию здоровья до поправок», — иронично сказал он, отметив, что «шесть лет назад сам предлагал отменить льготы депутатам, но поддержки не получил». Останавливаться господин Меркулов «не намерен». «У нас еще есть перечень льгот для членов правительства области. Среди них возможность безвозмездно получить из казны 3 млн руб. на покупку квартиры в Орле. Следующий удар будет по ним», — заявил он.
«В России испокон веков начало войны против привилегий было верным сигналом обострения борьбы за власть, — говорит политолог Владимир Слатинов. — Орловский случай не исключение. Полномочия Козлова истекают в феврале 2014 года, и у местных политиков есть, вполне вероятно, обоснованные сомнения, что он получит согласие Москвы на переизбрание. Вот его оппоненты и достали всегда работающий аргумент».