Вчера прокуратура Екатеринбурга внесла представление в городскую думу о нелегитимности первого заседания, прошедшего 24 сентября, на котором главой города был утвержден Евгений Ройзман. По мнению прокуратуры, оно прошло в отсутствие кворума, что является нарушением устава Екатеринбурга, который требует присутствия не менее двух третей депутатов. Гордума решила отложить рассмотрение предписания, так как аналогичное заявление сегодня рассмотрит Ленинский райсуд Екатеринбурга.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Внеочередное заседание думы Екатеринбурга вчера началось с оглашения предписания городской прокуратуры о нелегитимности заседания, состоявшегося 24 сентября. По мнению прокуратуры, это заседание было проведено незаконно, поскольку на нем присутствовало менее двух третей от общей численности депутатов (23 из 36 человек), что является прямым нарушением устава города, который оговаривает условия кворума. В связи с этим прокуратура потребовала устранить нарушения.
Напомним, 24 сентября представители "Справедливой России" и Российской партии пенсионеров (девять депутатов) отказались участвовать в заседании в связи с тем, что выборы гордумы 8 сентября прошли с нарушениями, из-за чего в ряде одномандатных округов победили представители "Единой России". После десятиминутного перерыва заседание все-таки продолжилось. В условиях малого кворума (присутствовали более половины депутатов) в должности главы города — спикера думы был утвержден Евгений Ройзман (победил на выборах 8 сентября), его заместителем избран единоросс Виктор Тестов, утверждены члены конкурсной комиссии по замещению должности главы городской администрации (сити-менеджера). Тогда в гордуме отмечали, что регламент позволяет в случае отсутствия кворума проводить следующее заседание малым кворумом.
Вчера депутаты решили отложить рассмотрение предписания прокуратуры до следующего заседания. "На представление прокурора нужно готовить письменный отзыв",— пояснил Евгений Ройзман после консультации с сотрудниками юридического аппарата думы. Кроме того, в гордуме пояснили, что аналогичный вопрос 2 октября будет рассматривать Ленинский райсуд Екатеринбурга, куда подали иск представители "Справедливой России" и Партии пенсионеров, также указав на нелегитимность первого заседания из-за отсутствия кворума. Это, впрочем, не помешало вчера представителям этих партий принять участие в заседании думы, на котором были сформированы постоянные комиссии. В пресс-службе прокуратуры уточнили, что у депутатов есть 30 дней на предоставление письменного ответа.
Эксперты считают, что сейчас процедурные вопросы вокруг гордумы используются для политического торга. "Ключевым моментом этих торгов является противостояние руководства Екатеринбурга и Свердловской области в борьбе за пост сити-менеджера. Совершенно четко идет разделение на депутатов, которые отстаивают интересы города, области и собственные интересы. Для последних сложившаяся ситуация — хорошая возможность занять как можно более благоприятную нишу",— считает политолог Александр Пирогов. Глава экспертного совета центра "Департамент политики" Александр Белоусов называет действия прокуратуры новым витком в отношениях города и области. "Но я не вижу у областных властей возможности в достаточной степени влиять на избрание сити-менеджера",— добавил он.
Согласно действующему законодательству, состав конкурсной комиссии на две трети формируется из представителей органа местного самоуправления (шесть человек) и на одну треть (три человека) — законодательным собранием области по представлению губернатора. Ожидается, что свои кандидатуры глава региона представит на этой неделе. Александр Белоусов отметил, что депутаты законодательного собрания могут усложнить процедуру избрания сити-менеджера, в котором заинтересована городская администрация, однако их сил все равно недостаточно. Сам конкурс состоится 16 октября. Основным претендентом на этот пост считается действующий глава городской администрации Александр Якоб.