Вчера прошло очередное заседание Киевсовета. Помешать этому вновь попытались представители оппозиции, что привело к массовым столкновениям с охранявшими здание сотрудниками милиции. Не помогло оппозиционерам и перекрытие движения на Крещатике — попасть на заседание горсовета в итоге не удалось ни рядовым активистам, ни народным депутатам. Между тем в осажденном Киевсовете депутаты рассмотрели 120 вопросов, в том числе о медицинской реформе и расширении границ столицы.
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
Фото: Коммерсантъ / Александр Яловой
По закону улицы
За несколько дней до проведения сессии Киевсовета стало известно, что у здания мэрии пройдут акции сразу нескольких оппозиционных партий, в том числе "Батькивщины" и "Свободы". Учитывая, что предыдущие подобные мероприятия перед зданием горсовета оканчивались массовыми столкновениями (см. "Ъ" от 12 июля), правоохранительные органы подготовились к ним заранее. Так, еще вечером 1 октября перед зданием мэрии начали выставлять железные ограждения. А вчера уже в 7.00 около центрального входа в Киевсовет стояло более десятка автобусов с бойцами спецподразделения "Беркут" и милицией. В ожидании событий бойцы пили кофе и неспешно примеряли бронежилеты. Въезд во внутренний двор со стороны улицы Пушкинской также был окружен милицией, а сам проезд перегородила машина ГАИ. Не менее внушительной была и охрана внутри здания — бойцы длинными шеренгами стояли вдоль стен на первом этаже, а также на лестницах и в коридорах.
Ближе к 9.00 на Крещатике начали собираться противники проведения сессии Киевсовета. Напомним, в оппозиции считают, что полномочия депутатов горсовета истекли 2 июня, а значит, его работа нелегитимна. Первыми на площади перед зданием появились участники общего собрания киевской общины, которое инициировал глава киевской городской организации "Батькивщина" Юрий Одарченко. Собравшимся зачитали требования, среди которых — отмена утвержденного Киевсоветом генплана столицы, а также обращение к Верховной раде с требованием в ближайшее время назначить перевыборы горсовета. Кроме того, участники акции проголосовали за мораторий на повышение цен на коммунальные услуги и проезд в общественном транспорте. "Мы и дальше будем совместно с вами работать для того, чтобы выборы в Киевсовет были назначены, чтобы в Украине действовало право граждан выбирать свою власть. Мы вместе с вами будем бороться с теми, кто грабит, а не думает о киевлянах",— заявил все возраставшему числу протестующих глава парламентской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк.
Тем временем открылась сессия Киевсовета. Ситуация на улице моментально накалилась. Около 2,5 тыс. человек во главе с народными депутатами от "Батькивщины", УДАРа и "Свободы" попробовали прорвать милицейское оцепление и пройти в здание. Локальные столкновения с охранявшими вход сотрудниками милиции практически сразу переросли в массовые потасовки. Участники акции выломали железные ограждения, в толпе зажгли несколько дымовых шашек. Милиционеры отбивались от оппозиционеров дубинками и пускали в сторону митингующих слезоточивый газ, а те в свою очередь пытались срывать с бойцов "Беркута" шлемы, выдергивали их из оцепления и били. Позже начальник киевской милиции Валерий Коряк сообщил, что в результате событий перед Киевсоветом пострадали четыре сотрудника правоохранительных органов, один из которых был госпитализирован с травмой колена.
Между тем драка ненадолго прекратилась — участники акции отступили от оцепления и перекрыли движение транспорта на Крещатике. Впрочем, потасовка сразу же разгорелась по новой, так как милиционеры взялись оттеснять оппозиционеров с проезжей части. В результате сотрудники милиции задержали пять человек, а пройти в здание Киевсовета не удалось не только рядовым активистам, но и народным депутатам от оппозиции. Народные депутаты от партии УДАР вызвали наряд милиции, чтобы зафиксировать тот факт, что охрана не дает им пройти, однако прибывшие милиционеры отказались это сделать. Позже глава пресс-службы Главного управления МВД в Киеве Ольга Билык заверила, что для народных депутатов был организован отдельный вход, однако они оставались с активистами, чтобы "провоцировать их на штурм".
После этого протестующие отказались от идеи прорваться в здание, а политики перешли к выступлениям.
— Мы сейчас сделали большое дело — показали бандитской власти, что не будем молчать, когда они творят беспредел. Мы пошли на этих прислужников режима, потому что они защищают гауляйтера Попова (глава Киевской городской госадминистрации Александр Попов.—"Ъ") и тех, кто грабит столицу! — срываясь на крик, выступал член партии "Свобода" Юрий Левченко.
— Сейчас мы уходим отсюда, потому что понимаем, что Попов — лишь марионетка в руках Януковича, поэтому добиваться выборов в Киевсовет надо в Верховной раде,— заявил Арсений Яценюк.
Впрочем, на этом акция не закончилась — народные депутаты во главе с председателем фракции "Батькивщина" отправились в сторону милицейских автобусов, в которых находились задержанные. Там между протестующими и милицией снова завязались небольшие потасовки. В итоге из автобуса выпустили одну активистку — Татьяну Чорновол. Остальным задержанным вмешательство депутатов не помогло — их отвезли в отделение милиции на улице Герцена, куда отправились и народные депутаты. Только во второй половине дня участников акции отпустили, составив в их отношении протоколы за мелкое хулиганство.
Внутренние дела
Рабочий день в Киевсовете вчера начался рано. Уже в 7.15 секретарь горсовета Галина Герега прошла в кабинет главы Киевской городской государственной администрации (КГГА) Александра Попова, где пробыла 20 минут. После этого она провела брифинг, на котором пожаловалась, что в нормальном режиме Киевсовет не работал уже четыре месяца, в связи с чем от аренды и продажи земли город недополучил около 300 млн грн, от аренды и продажи имущества — до 1,5 млрд грн. "Помимо сегодняшних проектов решений, мы подготовили еще 600, поэтому Киевсовет должен продолжать работать и наполнять бюджет",— предупредила госпожа Герега.
Между тем перед началом работы Киевсовета заместитель главы фракции УДАР Андрей Странников заявил о том, что его фракция совместно с фракцией "БЮТ-Батькивщина" будут бойкотировать заседание. "Наши депутаты сейчас на улице, где люди требуют проведения выборов в Киеве. Мы хотим, чтобы парламентарии прошли в Киевсовет, заблокировали его или уговорили депутатов не работать и дождаться официальных решений, в том числе и суда, по дальнейшей работе Киевсовета",— пояснил он. Следует отметить, что вчера Киевский апелляционный административный суд отказал в жалобе народному депутату Александру Черноволенко ("Батькивщина") на постановление Окружного админсуда Киева от 9 августа о легитимности полномочий городских депутатов и работы Киевсовета (см. стр. 2).
Впрочем, бойкот оппозиции не помешал работе 79 остальных присутствовавших в зале депутатов, которые в течение трех часов рассмотрели 120 вопросов. В частности, были внесены поправки в бюджет и программу социально-экономического развития города. Изменения подразумевают завершение реконструкции приемного отделения Александровской больницы и постройку наземного пешеходного перехода от улицы Милославской к пересадочному узлу городской электрички. Кроме того, в Киеве продолжили реформу здравоохранения, приняв решение о создании трех госпитальных округов. "Все киевские больницы остаются, но будут более узкопрофильными,— объяснил директор департамента здравоохранения КГГА Виталий Мохорев.— Сегодня мы заканчиваем подготовительный этап, утвердив план-схему госпитальных округов (см. "Ъ" от 30 мая), с тем чтобы в следующем году приступить к практической реализации этого вопроса". При этом глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам гуманитарной политики Алла Шлапак ("Социальная справедливость") подчеркнула, что схему могут скорректировать, если от киевлян будут поступать жалобы, или сотрудники скорой помощи столкнутся с трудностями при доставке пациентов в больницы.
Депутаты также обратились к Верховной раде с просьбой рассмотреть вопрос расширения границ столицы за счет территорий области. Напомним, в конце зимы депутаты Киевсовета проголосовали за расширение территории столицы на 1400 га, до 84 974 га, за счет включения части Бориспольского и Вышгородского районов, а также поселка городского типа Коцюбинское (см. "Ъ" от 1 марта). Впрочем, областные власти, не согласившись с этим решением, 2 сентября добились в Киевском окружном административном суде признания незаконным февральского решения Киевсовета. 11 сентября представители горсовета подали на данное постановление апелляцию.
Кроме того, Киевсовет принял решение о разрыве договора аренды с ООО "Киев Терминал" на земельный участок размером 5,1 га под реконструкцию Харьковской площади. "Мы фактически создали магистраль беспрерывного движения по проспекту Бажана, переходящую в Бориспольскую трассу, которая прерывается непосредственно в этом месте (на Харьковской площади.—"Ъ") двумя светофорами, в результате чего там всегда заторы",— заявил директор департамента транспортной инфраструктуры КГГА Евгений Водовозов. Таким образом, договор с арендатором был разорван, чтобы решить транспортные проблемы. Заместитель директора КП "Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева" Николай Васильцов уточнил, что на этом месте будет построена шестиполосная эстакада длиной 550 м и шириной 40 м от проспекта Бажана на Бориспольское шоссе. "Компания планировала строительство автовокзала, торговых центров, но они уже отказались от этой идеи",— заявил господин Васильцов, назвав приблизительную стоимость реконструкции в 500 млн грн. Непосредственно к работам в КГГА планируют приступить уже в 2014 году.