Пензенская область готова выделить почти два млрд рублей на развитие гражданского общества в регионе. Соответствующая государственная программа подписана и утверждена главой региона Василием Бочкаревым. Документ будет действовать до 2020 года, но он пока не утвержден Законодательным собранием региона. Наблюдатели сомневаются, что заложенные правительством средства будут эффективно использованы.
В конце прошлой недели губернатор Пензенской области Василий Бочкарев подписал государственную программу «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014–2020 годы». Документ утвержден постановлением правительства региона. Как сообщили в областной администрации, целью программы является «эффективная реализация региональной политики в Пензенской области по созданию условий для развития гражданского общества, увеличению мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области, развитию «человеческого капитала», благотворительной деятельности и добровольчества, формированию информационной политики и развитию средств массовой информации в Пензенской области». Также разработчики полагают, что программа будет служить развитию местного самоуправления и муниципальной службы, снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области.
«Она будет способствовать реализации государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Пензенской области, повышению качества и доступности государственных услуг в этой сфере. Одна из обозначенных целей программы — поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Пензенской области. Кроме того, программа поспособствует выработке единой государственной экономической политики на территории Пензенской области», — считают в правительстве.
Документ содержит шесть подпрограмм: «Развитие гражданского общества на 2014–2020 годы»; «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2014–2020 годы»; «Государственная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области на 2014–2020 годы»; «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния в 2014–2020 годах»; «Формирование условий благоприятного социально-экономического развития Пензенской области на 2014–2020 годы» и «Развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Пензенской области на 2014–2020 годы».
На задуманные мероприятия в течение пяти лет регион готов потратить 1,749 млрд рублей. Предполагается, что финансироваться программа развития гражданского общества будет из региональной казны.
Зампредседателя пензенского реготделения партии «Яблоко» Ольга Сорокина скептически относится к созданной в правительстве программе и считает, что развитию гражданского общества выделенные из бюджета миллиарды способствовать не будут. «Обычно гражданину никаких денег для отстаивания своих прав не нужно. Социально активный человек действует вне каких-либо программ. Я думаю, что эти средства просто раздадут «своим» общественникам, как всегда бывает», — говорит госпожа Сорокина. По ее мнению, лучшая помощь общественникам — не мешать тем, кто чем-то всерьез занимается. «Скорее всего, серьезные общественники просто не впишутся в программу. В результате же мы увидим только внешний шум, рекламу, громкие отчеты и не более того», — говорит политик.
Глава аналитического центра «Парето» Анатолий Бодров также сомневается в эффективности подписанной главой региона программы. «В первую очередь, меня пугает сумма, потому что таких денег на подобные цели в Пензенской области не выделялось никогда, что наводит на мысль, что средства могут быть потрачены неэффективно», — говорит господин Бодров. Кроме того, по его данным, представители общественных организаций не принимали участия в разработке программы. По мнению Анатолия Бодрова, поддержка гражданского общества должна быть в виде раздачи грантов некоммерческим организациям, но принятый правительством документ, по его словам, «вряд ли включает в себя такой подход».
Пока документ не внесен на рассмотрение Законодательного собрания Пензенской области, наблюдатели не исключают, что на уровне рассмотрения его парламентом сумма, заложенная правительством, будет корректироваться.