Третьим субъектом РФ, где могут быть отменены прямые выборы главы региона, станет Северная Осетия. С предложением обсудить соответствующие поправки к конституции республики выступили представители "Единой России". Поддержать их готовы и справороссы — этого хватит, чтобы провести поправки. Эксперты отмечают, что именно в Северной Осетии ситуация с выборами наименее управляемая среди других республик, поэтому власти стремятся перенести вопрос "в кулуары".
Фото: Коммерсантъ / Хуберт Голстейн / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Щербак / купить фото
Как сообщил вчера глава комитета по законодательству республиканского парламента Геннадий Родионов ("Единая Россия"), инициатива об изменении конституции Северной Осетии и отказе от прямых выборов главы региона уже получила одобрение в комиссии по приведению законодательства региона в соответствие с федеральным. Источники "Ъ" в парламенте не исключают, что после предварительного обсуждения первое чтение законопроекта состоится уже на следующем заседании палаты — 31 октября.
Примечательно, что именно спикер североосетинского парламента Алексей Мачнев в декабре 2012 года предложил Владимиру Путину дать регионам право отказываться от выборов. Вместо этого было предложено "избирать" глав голосами депутатов заксобрания из кандидатур, которые по предложению партий отберет и внесет президент. В сентябре по новой схеме уже избраны главы Дагестана и Ингушетии. "Алексей Мачнев выступил с такой инициативой перед руководителем страны, так что мы решили его в этом поддержать",— заявила "Ъ" лидер фракции "Единая Россия" Людмила Токаева.
В парламенте республики всего 70 депутатов, для принятия поправок к конституции нужны голоса 47 из них. Единороссам, у которых 46 мандатов, уже готова помочь фракция "Справедливой России" из четырех человек. Ее лидер, вице-спикер Гарий Кучиев, считает форму избрания главы депутатами "наиболее демократичной", поскольку это позволит предлагать президенту кандидатов сразу пяти партиям — представленным в Госдуме, а также "Патриотам России", у которых есть фракция в североосетинском парламенте.
Две другие фракции выступили против отмены прямых выборов. "Избиратели не наделяли депутатов полномочиями избирать главу республики,— заявил представитель "Патриотов России" Юрий Фидаров.— Если закон пройдет, это станет оскорблением для жителей республики". А лидер фракции КПРФ Елена Разумкина заявила, что еще "честнее" было бы сразу назначать руководителя республики из Москвы, "а не разыгрывать фарс". У ЛДПР депутатов в парламенте Северной Осетии нет.
Полномочия главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова заканчиваются в 2015 году. В "Единой России" пока отказываются говорить о возможных кандидатах на пост главы республики. Господин Мамсуров, в свою очередь, заявлял, что не собирается оставаться на этом посту на новый срок. Правда, и имени преемника господин Мамсуров пока не называл.
Поскольку в Северной Осетии "достаточно низка популярность управленческой элиты и нет ясности, будет ли Мамсуров баллотироваться на новый срок, элиты хотели бы перенести обсуждение этого вопроса в кулуары", заявил "Ъ" политолог Ростислав Туровский. Это решение, по его словам, было вполне ожидаемым, ведь именно в Северной Осетии уровень протестных настроений выше, чем в других республиках Северного Кавказа, а управляемость выборов — ниже. Напомним, что в октябре 2012 года неожиданный результат на выборах в регионе показали "Патриоты России": они заняли второе место и получили 26% голосов благодаря лидеру списка, экс-депутату Госдумы, олимпийскому чемпиону Арсену Фадзаеву, который ушел из "Единой России" после конфликта с Таймуразом Мамсуровым.
И хотя явного желания отменять выборы в большинстве регионов нет, говорит Ростислав Туровский, на очереди могут быть другие республики, особенно со сложным этническим составом. Так, ранее в интервью "Ъ" глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов говорил, что для "многонациональных регионов", в том числе Карачаево-Черкесии, "система назначения подходит больше" (см. "Ъ" от 9 апреля). Вчера глава комитета по национальной политике, внешним связям и местному самоуправлению парламента Карачаево-Черкесии Ахмат Эбзеев заявил "Ъ", что "пока этот вопрос не обсуждался", поскольку полномочия действующего главы истекают только в марте 2016 году и времени достаточно.
Соавтор законопроекта об отмене выборов губернаторов, депутат Госдумы Михаил Старшинов ("Единая Россия"), заявил "Ъ", что регионы вправе сами делать "оптимальный" выбор и неправильно "давать оценку, что является приемлемым в их республике, крае, области, вне зависимости от того, является ли это Северным Кавказом или Уралом". Ничего зазорного в непрямых выборах главы региона он не видит, поскольку депутаты, как считает господин Старшинов, это "квинтэссенция народного мнения".