В кадастровом учете проявились белые пятна
У чиновников Росреестра пропало 23,8 млрд руб.
Главное следственное управление СКР по Центральному федеральному округу возбудило уголовное дело по факту халатности, допущенной чиновниками Росреестра. По версии следствия, чиновники (пока дело расследуется в отношении неустановленных лиц) в рамках целевой федеральной программы "Создание системы кадастра недвижимости", рассчитанной на 2009-2012 годы, списывали деньги на договоры, которые существовали только на бумаге. Общий ущерб следствие пока оценивает в 23,8 млрд руб. По результатам служебной проверки своих постов лишились два заместителя Росреестра Сергей Сапельников и Юрий Акиньшин. Финансовые претензии на 100 млн руб. Росреестр уже предъявил фирме "Сканэкс".
Фото: Коммерсантъ / Александр Кряжев
Фото: Коммерсантъ / Александр Вайнштейн / купить фото
Поводом для возбуждения 2 октября уголовного дела по факту халатности со стороны чиновников Росреестра (ст. 293 УК РФ) при осуществлении работ в рамках целевой федеральной программы "Создание системы кадастра недвижимости" со стороны чиновников Росреестра стали материалы проверки расходования бюджетных средств, которую проводила Счетная палата РФ в июне этого года. По данным ревизоров, Росреестр получил на создание системы государственного кадастрового учета более 43 млрд руб., однако половина из этой суммы пропала. Кроме того, как установили проверявшие, должностные лица Росреестра практически не контролировали ход исполнения работ по госконтрактам, да и сама приемка якобы выполненных работ была организована уполномоченными комиссиями ненадлежащим образом. По данным Счетной палаты, "это повлекло несоответствие выполненных работ предмету самих контрактов".
В частности, по версии следствия, согласно одному из заключенных договоров, необходимо было создать картографическую основу государственного кадастра недвижимости. Выполненные работы были приняты и оплачены, но при этом они не соответствовали требованиям техзадания к госконтракту. Например, космическая съемка объектов недвижимости, предусмотренная проектом, должна была вестись в бесснежный период. Однако, как было установлено в ходе предварительного следствия, количество заснеженных снимков охватило территорию площадью 272,7 тыс. кв. км. Исправление этих недостатков, как считает следствие, потребует дополнительного выделения из бюджета около 10 млн руб.
Как сообщили "Ъ" в СКР, фигурантов, так же как и подозреваемых, в этом уголовном деле (оно предусматривает максимальное наказание до трех месяцев ареста) пока нет. При этом в СКР подчеркнули, что в ходе расследования будут проверены обстоятельства заключения каждого госконтракта, а также дана правовая оценка действиям должностных лиц, контролировавших исполнение госконтрактов.
Не дожидаясь выводов следствия, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев уволил сразу двух заместителей главы Росреестра — Сергея Сапельникова и Юрия Акиньшина. По словам господина Улюкаева, "проверка показала, что претензии справедливые и в плане нецелевого использования средств, и в плане некачественного исполнения ими должностных обязанностей".
Между тем у Росреестра появились претензии финансового характера к одному из подрядчиков федеральной целевой программы — инженерно-технологическому центру "Сканэкс". Как выяснилось, фирма, занимающаяся в рамках госконтракта в частности съемкой территории России, несколько лет добивается в арбитражных судах отмены особых условий лицензирования ООО Роскосмосом. Окончательного решения в этом вопросе пока еще нет. А тем временем Росреестр через те же арбитражные суды добивается от подрядчика возмещения более 102 млн руб. "пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту".
Пресс-секретарь "Сканэкса" Надежда Пупышева заявила "Ъ", что впервые слышит о претензиях со стороны Росреестра. "Мы свою часть работы по госзаказу выполнили в срок и продолжаем работать по гарантийным обязательствам",— подчеркнула госпожа Пупышева.