Дума Ольгинского муниципального района Приморского края станет недееспособной, если суд на заседании, назначенном на 13 ноября, удовлетворит требование прокуратуры и отменит итоги выборов по двум округам, сообщил «Ъ» глава Ольгинского муниципального района Виктор Листовой. По его словам, краевая прокуратура хочет таким способом лишить депутатского мандата прокурора Владивостока Дмитрия Романченко, одержавшего убедительную победу на выборах в думу Ольгинского района.
Выборы стали инструментом кадровой политики
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
«В случае отмены итогов выборов по двум округам вместе с Романченко депутатских мандатов лишатся еще пять человек, и дума, состоящая из 15 депутатов, лишится кворума в две трети состава, необходимого для принятия бюджета. Мы будем вынуждены перейти к помесячному финансированию, то есть оплачивать лишь систему ЖКХ и выплачивать зарплату бюджетникам. Остальные расходы, в том числе на культуру и спорт, придется заморозить»,— пояснил «Ъ» глава Ольгинского муниципального района Виктор Листовой.
Выборы в думу Ольгинского муниципального района Приморья состоялись в единый день голосования 8 сентября по пяти многомандатным округам. В результате было избрано 15 депутатов, в том числе девять единороссов, четверо представителей КПРФ, один — от ЛДПР и один депутат-самовыдвиженец.
Однако прокуратура направила в Ольгинский районный суд заявление о признании выборов недействительными, ссылаясь на то, что границы избирательных округов были указаны с нарушением требований законодательства — число избирателей в разных многомандатных округах не должно различаться больше чем на 10%. Однако в Ольгинском районе этот принцип был нарушен: в округе №4 оказалось 1527 избирателей, а в округе №5 — 1982. Кроме того, на одном из избирательных участков округа №5 была неправильно размещена урна для голосования. Не было и образцов заполнения бюллетеней, указывается в требовании прокуратуры. Суд назначил рассмотрение дела на 13 ноября.
«Неверная нарезка округов — «железобетонное» основание для отмены итогов выборов»,— прокомментировал «Ъ» ситуацию специалист по избирательному праву Евгений Коровин.
Проблема определения границ избирательных округов детально обсуждалась на заседаниях Территориальной избирательной комиссии (ТИК) с участием представителей прокуратуры, и принятое решение они тогда не опротестовывали, потому что соблюсти абсолютно все требования в Приморье невозможно из-за низкой плотности населения, заверили «Ъ» в Территориальной избирательной комиссии.
«Чтобы соблюсти требование закона о численности избирателей по округам, надо было бы объединить избирателей поселений Пермское и Моряк-Рыболов. Но между ними 110 км, а закон требует, чтобы расстояние было не более 30 км,— пояснили в ТИК.— То есть если бы мы выполнили требование законодательства о численности избирательных округов, то не смогли бы выполнить требование о расстоянии между населенными пунктами, входящими в один избирательный округ».
Наблюдатели уверены, что требование прокуратуры об отмене итогов выборов в двух округах политически мотивировано.
«Я считаю, что в этом деле «собака зарыта» в фамилии Романченко,— заявил «Ъ» Виктор Листовой.— За депутатом по закону сохраняется прежнее место работы. Значит, Дмитрий Романченко в любой удобный для него момент может отказаться от депутатского мандата, и ему обязаны будут предоставить должность прокурора Владивостока, а руководство прокуратуры Приморского края, насколько мне известно, это не устраивает».
Дмитрий Романченко с весны 2013 года не руководит прокуратурой Владивостока. «Дмитрий Дмитриевич (Романченко.— «Ъ») не работает давно, с марта. Вначале был на больничном, а сейчас, по-моему, находится в отпуске за свой счет. Но пока числится прокурором города, хотя руководит прокуратурой Сергей Валерьевич Варава»,— сообщили в прокуратуре Владивостока.
Прокурор Приморского края Сергей Бессчасный приказом от 12 августа 2013 года назначил на должность первого заместителя прокурора Владивостока советника юстиции Сергея Вараву, возложив на него исполнение обязанностей прокурора города. Дмитрий Романченко во время подготовки материала был недоступен для комментария. Прокуратура Приморского края пообещала ответить на письменное обращение «Ъ», но за два дня так и не дала ответ.