Компании «Самарский хлеб» не удалось через суд оспорить схему расположения нестационарных торговых объектов (НТО) в Самаре. Однако предприниматели, скорее всего, будут обжаловать решение суда. Напомним, эта схема была утверждена в апреле и в нее вошли лишь 94 объекта из более чем двух тысяч существующих. Это вызвало резонанс и даже акции протеста среди владельцев НТО. Впоследствии городские власти заявляли о том, что в схему будет включено еще около тысячи объектов. Однако пока этого так и не произошло. Предприниматели намерены обсудить этот вопрос с губернатором в конце октября.
Точку в конфликте между владельцами киосков и администрацией Самары предстоит поставить главе региона Николаю Меркушкину
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Вчера арбитражный суд Самарской области отказал в удовлетворении жалобы ООО «Самарский хлеб» к администрации областной столицы. Компания пыталась через суд признать недействительным постановление горадминистрации об утверждении схемы нестационарных торговых объектов. Схема, принятая в апреле 2013 года, признает законными лишь 94 НТО, тогда как в городе их более двух тысяч.
Иск ООО подало в июле 2013 года. Как ранее пояснял „Ъ“ адвокат ООО «Самарский хлеб», причиной для обращения в суд стало то, что в этом году у компании истекают сроки договоров аренды площадок под некоторыми ее киосками. Их чуть больше 20, и ни один из них в утвержденную администрацией схему включен не был. «Минимущества на этом основании отказывает в продлении договоров аренды», — пояснял еще летом юрист ООО Александр Гаврилов. Также он сообщал, что оспариваемый документ, в частности, нарушает п. 6 ст. 10 федерального закона об основах госрегулирования торговой деятельности, по которому утверждение схемы размещения НТО не является основанием для пересмотра мест торговых точек, установленных до ее появления.
Как пояснила „Ъ“ генеральный директор ООО «Самарский хлеб» Елена Дудина, пока оглашена только резолютивная часть решения суда, поэтому причины отказа в удовлетворении иска не ясны. «Для нас закрытие наших торговых точек, с помощью которых мы реализуем свою продукцию, ставит под вопрос весь процесс сбыта товара, поскольку экономически мы не можем претендовать на вхождение в крупные торговые сети», — пояснила госпожа Дудина. Также она заявила, что решение арбитража компания, скорее всего, будет оспаривать. Получить комментарий в мэрии Самары вчера не удалось.
Напомним, иск ООО «Самарский хлеб» поддержали и в инициативной группе владельцев НТО, созданной после утверждения схемы. Чиновники заявляли, что предприниматели, чьи торговые точки имеют непросроченные договоры аренды, будут продолжать работать, а после якобы в схему будут внесены дополнительные объекты. Однако по сей день конкретных решений так и не принято. Ранее руководитель департамента потребительского рынка и услуг Вадим Кирпичников заявлял, что появление новых объектов в схеме возможно: около 600 объектов «соответствуют всем нормам», но находятся на коммуникациях — они могут войти в схему по согласованию с собственниками сетей. Еще более 500 НТО, говорил господин Кирпичников, установленных еще в 90-е годы, не определяются на кадастровой карте города. По ним нужно дооформить документы.
При этом областное мин-имущества не продляет договоры аренды с владельцами торговых точек, не включенных в схему НТО. Однако в министерстве поясняют, что в соответствии со ст. 621 ГК РФ, «если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».
«Заинтересованные лица (арендаторы земельных участков) вправе обратиться в министерство с заявлением о подтверждении действия договора аренды», — заявили в областном мин-имущества.
Сами же предприниматели уже неоднократно выходили на публичные акции протеста в попытках добиться включения в схему НТО всех законно оформленных нестационарных торговых точек. Представитель инициативной группы предпринимателей Владимир Симбиркин сообщил „Ъ“, что ему «вчера позвонил губернатор Самарской области Николай Меркушкин» и они запланировали встречу на конец октября. «Мы хотим поставить вопрос о продлении договоров аренды, а также о том, чтобы аренда оформлялась как минимум на 10 лет», — сообщил господин Симбиркин. Его коллега по инициативной группе Сергей Черников также рассказал „Ъ“: «Сам господин Кирпичников недавно заявил нам, что пока согласовать те объекты, которые находятся на сетях, нельзя, поскольку не ясна схема этого согласования. Непонятно, какой пакет документов мы должны предоставить». Также он сообщил, что на последней встрече с городскими и областными властями глава министерства имущества Юлия Степнова якобы «заявила, что со всеми, кто в схему не вошел, будут расторгнуты договоры и их объекты будут ликвидированы». Кроме того, он рассказал, что ранее коммерсанты обращались за помощью к федеральному уполномоченному по правам предпринимателей Борису Титову, и он встал на их сторону. «Пришел ответ от Бориса Титова, где он говорит о незаконности действий наших властей — в том числе в части отказов в продлении с нами договоров аренды», — заявил господин Черников. По его словам, якобы именно после этого интерес к взаимодействию с предпринимателями проявил глава региона. Получить комментарий в аппарате губернатора вчера не удалось.