Представители офиса уполномоченного Верховной рады по правам человека проверили условия содержания пациентов в 97 психиатрических лечебницах и специнтернатах. Проверка показала, что права таких граждан нарушаются. Большинству зданий необходим капитальный ремонт, условия проживания регламентированы, как в местах лишения свободы, иногда пациенты не имеют доступа к воде. В Министерстве здравоохранения недочеты объясняют плохим финансированием.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении "Ъ" оказался отчет о соблюдении прав граждан с психическими заболеваниями, подготовленный департаментом Национального превентивного механизма (НПМ) уполномоченного Верховной рады по правам человека. В нем сообщается, что в последние пять лет количество больных, имеющих группу инвалидности из-за психических расстройств, выросло на 4%. Это является следствием "бедности населения, урбанизации, отсутствия надлежащих условий для занятости и полноценной социальной защиты". У омбудсмена отмечают, что в 2013 году в психиатрических заведениях Украины под диспансерным и консультативным наблюдением находилось более 1,1 млн человек (в том числе 8,1 тыс. детей). При этом 282,7 тыс. больных имеют тяжелые расстройства психики и группу инвалидности.
В 2013 году в психиатрических заведениях под диспансерным и консультативным наблюдением находилось более 1,1млн человек
Кроме того, с мая 2012 по октябрь 2013 года инспекторы проверили 97 специализированных учреждений, обнаружив, что в них не соблюдаются гражданские и социальные права пациентов, а также их экономические и личностные свободы. В документе говорится, что большинство зданий психиатрических больниц требуют капитального ремонта, замены медицинского оборудования и полной укомплектованности штата врачей. "Постельное и нательное белье пациентов находятся в неудовлетворительном состоянии, окна и двери зарешечены, а в изоляторах отсутствуют окна",— сообщается в отчете. Отмечено, что в заведениях для несовершеннолетних палаты для мальчиков и девочек "совмещены и перегружены, из-за чего кровати стоят впритык одна к другой", а медперсонал использует усмиряющие средства. "В психоневрологических интернатах условия проживания пациентов регламентированы, как в тюрьме, люди не могут пользоваться личными вещами. Не везде есть свободный доступ к воде",— пояснила "Ъ" заместитель руководителя департамента по вопросам реализации НПМ Елена Темченко.
По мнению госпожи Темченко, плохие условия содержания пациентов лишь усугубляют их состояние: "Решетки на окнах, отсутствие личного пространства унижают человеческое достоинство". Результаты мониторинга уполномоченный Верховной рады по правам человека Валерия Лутковская направила премьер-министру Николаю Азарову. "Чтобы решить проблемы содержания психиатрических больных, нужна только политическая воля",— заявила Елена Темченко.
В Министерстве здравоохранения утверждают, что перечисленные проблемы вызваны недостаточным финансированием и устаревшей законодательной базой. "Психоневрологические интернаты и больницы содержатся из местных бюджетов. На медикаменты в стационаре ежедневно выделяется от 5 до 25 грн, на питание — 15-25 грн. В целом финансирование составляет 80% от потребности",— сообщила "Ъ" главный внештатный психиатр Минздрава Ирина Пинчук. По ее словам, если бы финансирование было достаточным, больницы давно отказались от решеток на окнах и увеличили бы площадь палат. "В Европе в психиатрических лечебницах окна из небьющегося стекла, но это спецзаказ, у нас ни одна клиника его не потянет",— сказала госпожа Пинчук. При этом она уверена, что подписание Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом приведет к тому, что законодательные нормы по содержанию и лечению больных будут улучшены.
По мнению экспертов, в Минздраве завышают данные о финансировании. "В больницах потребность в медикаментах финансируется на 20-25%, в районных амбулаторных кабинетах медикаментов нет вообще, да еще и сокращаются койко-места в рамках медреформы! Властям следует не проводить инспекции на местах, а решать вопросы финансирования на высшем уровне",— заявил "Ъ" президент Всеукраинской общественной организации инвалидов потребителей психиатрической помощи "Юзер" Руслан Имерели.