Кировский районный суд Волгограда приступил к рассмотрению заявления, оспаривающего результаты выборов депутатов гордумы 8 сентября. Само по себе это уже необычный прецедент для волгоградской политики. В то же время наблюдатели по-прежнему сомневаются в серьезности намерений оппозиции, отмечая, что оснований для радикальных решений, скорее всего, недостаточно, к тому же перспектива дополнительных выборов точно не добавит стабильности региону, недавно испытавшему потрясение в результате теракта.
Коммунисты свернули акции протеста, приняли мандаты депутатов гордумы, но итоги голосования по-прежнему оспаривают
Фото: Артем Платов, Коммерсантъ / купить фото
Выборы нового созыва гордумы состоялись 8 сентября. По их результатам КПРФ набрала 16,57 % голосов и получила пять депутатских мандатов, к которым добавила победу на одном одномандатном округе из 24. «Единая Россия» смогла сформировать фракцию из 33 депутатов, получив 37,54 % и выиграв в 19 округах. КПРФ с результатами не согласилась, заявив, что у партии отняли часть голосов в пользу партии власти. Коммунисты и ряд других политических сил ежедневно проводили уличные акции протеста, которые ничем не закончились. В итоге КПРФ приняла шесть мандатов и сформировала фракцию в городской думе. Тем не менее борьбу за справедливость коммунисты решили продолжить в суде, оспаривая итоги выборов.
Ответчиком по заявлению Сталинградского обкома КПРФ «об оспаривании решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатов выборов Волгоградской городской Думы V созыва» выступает терризбирком Кировского района. Во время последних выборов этот ТИК исполнял полномочия избирательной комиссии всего Волгограда. В заявлении обкома сообщается, что Кировский ТИК неоднократно нарушил ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, коммунисты заявляют, что в ночь с 08.09.2013 г. на 09.09.2013 г. комиссия в течение нескольких часов не принимала данные об итогах голосования от УИК, «имел место факт воспрепятствования работе члена ТИК Кировского района г. Волгограда с правом совещательного голоса». В КПРФ настаивают также на том, что после подведения итогов голосования председатели УИК «в нарушение закона не принимали меры по немедленной доставке» протоколов в ТИК, а сделали это только на следующий день, причем наблюдателям не были предоставлены копии этих протоколов. Все свои заявления КПРФ обещает подтвердить фото- и видеосвидетельствами, а также «письменными доказательствами».
В ТИКе сообщили, что доводы по каждому конкретному случаю рассматриваются избиркомами и другими судебными органами по более детальным искам. Областная избирательная комиссия, которая недавно со скандалом лишилась бывшего председателя Андрея Сиротина, выступает в процессе как заинтересованная сторона, ведь именно облизбирком отменил 22 тыс. открепительных удостоверений, которые собирался выдать Кировский ТИК. Собственно, именно этот скандал и стал основанием для Центральной избирательной комиссии настаивать на лишении поста главы облизбиркома (по другой версии, его отстранили из-за пьяного дебоша в аэропорту).
В облизбиркоме поясняют, что для решения по нынешнему главному иску КПРФ оснований, скорее всего, не найдется. По закону таковыми могут служить не доказательства факта того или иного нарушения, а доказательство непосредственно того, что нарушение исказило результат волеизъявления граждан. «Допустим, незаконное удаление наблюдателя с участка. В суде установили, что действительно был факт такого грубого нарушения. Но это само по себе еще не повод отменять результаты, ведь там были другие наблюдатели, и претензии к подсчету голосов, к их итогу в данном случае доказать проблематично, — поясняет временно исполняющий полномочия председателя облизбиркома Дмитрий Куц. — Что будет в итоге, покажет суд после рассмотрения всех материалов. Но того, что представлено на сегодняшний день, на мой субъективный взгляд, недостаточно для отмены выборов в целом».
Уполномоченный избирательного объединения КПРФ на прошедших выборах Александр Керин признает, что «раньше такое действительно не удавалось, но все-таки надежды мы не теряем». По словам господина Керина, основное нарушение в том, что в день голосования УИКи «даже не собирались» рассматривать жалобы от наблюдателей и подписали соответствующие итоговые протоколы. «Это уже может служить достаточным для признания недействительными выборов и требования пересчета голосов», — считает господин Керин.
Коммунисты подали уже 140 исков к УИКам и ТИКам, заявляя о том, что судебного разбирательства не избежит ни один из 322 городских участковых избиркомов.
Эксперты уже сейчас предполагают, что признание отдельных нарушений едва ли способно отменить в целом муниципальные выборы. «Решимость КПРФ остается не более чем бравадой, — отмечает директор фонда «Институт экономических и социальных исследований» Михаил Шевяков, напоминая, что совсем недавно они «столь же решительно заявляли бессрочную уличную акцию протеста, которую свернули с наступлением первых холодов». Кроме того, коммунисты, на словах «отказываясь признавать гордуму», приняли положенные мандаты и начали работу в представительном органе. А руководитель фракции КПРФ Евгений Шаманаев даже успел несколько раз заявить, что новый состав гордумы «конструктивен и продуктивен».
Практикующий адвокат и член ТИК Городищенского района Волгоградской области Алексей Богачев отмечает, что в его обширной практике случаев отмены результатов даже по одному округу не было. «Перспективы разбирательства в целом, конечно, зависят от доказательств, которые будут представлены в суде. Насколько я понимаю, возможно появление каких-то новых фактов», — рассуждает господин Богачев.
Заведующий кафедрой политологии Волгоградского государственного университета Сергей Панкратов поясняет, что в реальной дестабилизации ситуации в Волгограде сейчас не заинтересован никто: «Я не думаю, что по прошествии такого количества времени выборы могут быть отменены судом, более того, такой исход был бы невыгоден не только действующей власти, но и самой оппозиции».