Вот уже три недели внимание публики приковано к скандалу вокруг Bank of New York. Три недели — это много, но страсти не то что не утихают, а все более накаляются. И это несмотря на то, что обвинения, предъявляемые России западной прессой, до сих пор не находят формальных и официальных подтверждений. Получается, что Россия (именно вся Россия и все ее граждане, а не олигархи и бандиты) может понести не только имиджевые, но и весьма ощутимые материальные потери на основании одних лишь газетных публикаций. Неприятности уже начались: на прошлой неделе министр финансов США Лоуренс Саммерс от лица американской администрации выступил против предоставления России уже согласованных с МВФ кредитов, а банки США могут ограничить на работу с компаниями, имеющими русские корни.
Лоуренс Саммерс стал на прошлой неделе главным героем скандального сериала. 1 сентября он заявил, что администрация США будет выступать против предоставления России финансовой помощи со стороны МВФ до тех пор, пока не получит "полной и достоверной" информации о том, куда уходили ранее полученные деньги. И при этом дал понять, что данных одного только ЦБ (прежде всего отчета обо всех сделках Центрального банка с росзагранбанками, через которые теоретически могли "работать" кредиты МВФ) будет уже недостаточно и что, мол, неплохо бы привлечь к расследованию американских аудиторов и спецслужбы. В общем, по словам Саммерса, хотя доказательств причастности высокопоставленных российских чиновников к скандалу пока нет, до предоставления России очередного транша кредита МВФ должно быть закончено следствие об отмывании денег русской мафией.
Требуется приговор
Речь, напомним, идет о втором транше в размере $640 млн из общей суммы $4,5 млрд, о предоставлении которой Россия уже договорилась с МВФ. И хотя все эти деньги должны пойти на погашение задолженности России перед самим фондом, от этого ничуть не легче. Неполучение кредита может повлечь суверенный дефолт, о печальных последствиях которого мы не раз подробно рассказывали,— дефолт неизбежно приведет к исчезновению импортных товаров, росту инфляции и резкой девальвации рубля. Одним словом, деньги МВФ для нас крайне важны, поэтому слова американского министра финансов, связавшего предоставление России кредитов МВФ (а США — крупнейший "спонсор" фонда) со скандалом вокруг Bank of New York, прозвучали как приговор.
Впрочем, его быстро смягчили. Сначала глава МВФ Мишель Камдессю заявил в интервью газете Liberation, что не видит причин блокировать предоставление России займа, поскольку все средства фактически будут просто перечисляться с одного счета МВФ на другой, а значит, их нецелевое использование исключено. "Естественно, мне не нравится, когда МВФ упоминается рядом с мафией или российскими олигархами, но у нас есть более важные дела, чем публиковать опровержения или уточнять информацию",— заметил Камдессю. И со ссылкой на минюст США добавил, что никаких доказательств воровства выделенных кредитов нет. Чуть позже эту позицию разделили МИД Франции и канцлер Германии Шредер, признавшие, что также не имеют достоверной информации о злоупотреблениях в российском руководстве.
Вскоре и минфин США по сути дезавуировал слова своего шефа — мол, Саммерс имел в виду совсем не то, что сказал. По версии минфина, подход США к проблеме предоставления займов России по линии Международного валютного фонда не изменился и они не собираются блокировать выделение Москве следующего транша. Ну и наконец, с аналогичным заявлением выступил и госдепартамент США. Сославшись на официальную информацию из правоохранительных органов США, он назвал "спекулятивными" обвинения в прессе в адрес России. "Министерство юстиции США сообщило нам, что многие обвинения, опубликованные в прессе, включая ссылки на средства МВФ и финансовую помощь США, основаны на спекулятивных заявлениях, устарели или, возможно, фактически неверны",— заявил исполняющий обязанности официального представителя госдепартамента США Филип Рикер.
Требуется оправдание
На самом деле разговоры вокруг кредита МВФ — пустые разговоры. Сомнений в том, что кредит России фонд выдаст, нет никаких. Не потому, конечно, что он сильно любит нашу страну. Все проще. МВФ уже официально поддержал программу российского правительства, а значит, прекращение кредитования России будет воспринято исключительно как следствие скандала, а не как признание плохих перспектив российской экономики. То есть невыдача кредита пойдет во вред только самому МВФ — он не получит причитающихся ему процентов по российскому долгу. А стоит ли терять деньги, поддаваясь политическим эмоциям?
Наивно также полагать, будто и Лоуренс Саммерс всерьез рассчитывал заморозить кредитование России. Завел он этот разговор совсем с иной целью. Саммерс сам непосредственно причастен к выделению России всех кредитов МВФ, кроме как раз последнего, идущего на погашение российской задолженности. И сейчас, заявляя о необходимости выяснить, куда шли все эти "предыдущие кредиты", он просто перестраховывается, пытаясь заранее отвести подозрения прежде всего от самого себя.
Тем не менее высказывания Саммерса не прошли для России бесследно. Да и не могли пройти: стараниями западных СМИ ситуация накалилась до предела, в результате чего финансовый рынок болезненно реагирует на любую негативную информацию. Малейшего сомнения в возможности получения Россией кредита МВФ оказалось на прошлой неделе достаточно для того, чтобы котировки российских долгов упали на 10-15%, а курс доллара легко преодолел отметку 25 руб./$ (подробнее см. стр. 46). Ясно, что по мере появления в скандале вокруг использования Россией кредитов МВФ новых высокопоставленных персонажей беспокойство на рынках будет только возрастать.
Требуется защита
Но это все полбеды. Беда в том, что в общественном сознании на Западе очень четко отложилось: "Россия — значит мафия". И до того-то отношение Запада к России и российским бизнесменам было не ахти, а теперь и подавно. И если и была призрачная надежда на то, что иностранные инвесторы могут начать возвращаться в Россию до президентских выборов, то теперь об этом не стоит даже думать. О новых стратегических партнерствах и контрактах — тем более. Мало того, есть все основания считать, что заметно осложнятся вполне легальные финансовые операции между Россией и Западом. Практически нет сомнений в том, что забота о репутации, изрядно подмоченной в ходе этого скандала, вынудит Bank of New York первым ввести серьезные ограничения на операции по корсчетам российских банков, а также компаний, так или иначе связанных с Россией. За ним наверняка последуют и другие американские банки — желание воспользоваться ситуацией и потеснить конкурента на рынке международных расчетов вряд ли окажется для них сильнее страха быть заподозренными в пособничестве "русской мафии". А за американскими настанет очередь европейских банков — во всяком случае, в скандале уже фигурируют такие имена, как Credit Suisse, Deutsche Bank, Dresdner Bank, UBS и другие.
Некоторые западные банки уже попросили русских клиентов закрыть свои счета. Другие объявили об ужесточении процедуры проверки происхождения средств клиентов. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: трясти прежде всего будут именно русских. Что выйдет боком не только криминальным структурам: ведь дополнительные проверки приведут к увеличению издержек. Все это означает, что в ближайшее время могут существенно затрудниться даже самые легальные финансовые операции между российскими компаниями и их западными контрагентами. И даже такая невинная с точки зрения закона операция, как отправка родителями денег своим детям, обучающимся за границей, будет отнимать уйму времени, нервов и средств. Одно утешает: быть может, наряду с легальными финансовыми потоками из России на Запад обмельчают наконец и нелегальные.
ИВАН КОЗЛОВ
--------------------------------------------------------
СЛОВО ПОТЕРПЕВШИМ
Что теперь делать?
Действительно — что? Какие действия в связи с обвинениями в западной прессе должно предпринять государство? Как в этих условиях должны вести себя российские предприниматели? Какие негативные последствия может иметь этот скандал для бизнеса? С этими вопросами мы обратились к отечественным финансистам.
Владимир Рашевский, зампред правления Автобанка: Альтернативы в общем-то нет. Проводить платежи в долларах российским банкам все равно придется через американские банки. А нашему правительству надо "рассмотреть этот вопрос по существу". Есть повод — разбираться, нет — возмущаться. Надо, чтобы этим занялись компетентные органы.
Так или иначе, проблемы, связанные со скандалом вокруг Bank of New York, уже появились. До настоящего времени банки работали через Bank of New York и думали, что это комфортно и никто за ними не следит. Оказалось, что американцы должны писать "донос о подозрении", если таковое есть. Если учесть, что к российским банкам внимание теперь повышено, вероятность того, что какой-то платеж "повиснет" по вине американцев, возрастает. Я, например, уже знаю несколько таких случаев. Некоторые клиенты уже просят, чтобы платежи не проводились через Bank of New York. Проблема, однако, в том, что Bank of New York — это клиринговый банк "номер один" в мире и по объему платежей, и по качеству предоставляемых услуг.
Сергей Васильев, председатель совета директоров компании "Русские фонды": Паниковать и принимать какие-то экстраординарные меры не следует ни бизнесменам, ни правительству — пыль осядет сама собой. Лучше спокойно работать и не обращать внимания на суету в Нью-Йорке. Тем более что по большому счету скандал не повлияет на российские банки и их клиентов. Хотя технически что-то может и осложниться. Почти все наши банки держали корсчета в Bank of New York, и понятно, что теперь этот банк станет очень придирчивым к российским платежам, будет требовать большего числа документов. Но эту проблему можно легко решить, просто переведя корсчета в другие банки, например европейские.
Владимир Сидоров, замдиректора департамента инвестиционно-банковской деятельности ИБГ "НИКойл": Власти нужно отделить себя от бизнеса, перестать им заниматься. А бизнесу надо перестать думать, что он и есть власть, что все вопросы можно решить путем лоббирования. Существующая сегодня модель взаимоотношений власти и бизнеса порочна сама по себе. И пока бизнес будет столь же неразборчив в отношениях с властью, такие скандалы будут возникать постоянно.
Алексей Беляев, председатель правления "Рабо-инвест" (член группы Rabobank): А что можно сделать, например, с наступлением осени? Надо ждать. Расследование закончится, виновные понесут наказание. Хотя скандал вокруг Bank of New York, безусловно, приведет к ужесточению контроля со стороны как западных, так и российских банков за операциями своих клиентов. Это неизбежно потребует привлечения новых ресурсов и, следовательно, поднимет себестоимость банковских услуг, увеличит время проведения любых операций, не относящихся к категории "абсолютно стандартных",— вроде оформления паспорта сделки по экспортному контракту.
Александр Кандель, финансовый директор компании АТОН: Что делать? Проблемой должны вплотную заняться ЦБ, правительство и прокуратура. Я уверен, что эта история сильно раздута. То, что какая-то часть денег проходит через счета в Bank of New York,— это дело банка и его клиента. А привязывать эти деньги и весь этот скандал к России — просто бред. Любой более или менее крупный банк имеет счета в Bank of New York. Через него проходят триллионы долларов в год, и однозначно говорить, что эти деньги криминальные,— просто абсурд.
Сергей Алексашенко, председатель Центра "Развитие": Этот скандал показал, что Россию не воспринимают как страну с рыночной экономикой. Преодоление этого стереотипа — задача для политиков. Нужно самим бороться и с коррупцией, и с оттоком капитала. Пока такая политика не будет проводиться, рассчитывать особо не на что. А на российских банках и их клиентах скандал, безусловно, скажется очень существенно. Западные контрагенты будут смотреть на них с подозрением, с них будут брать большие комиссионные за обслуживание. Если же в результате расследования будут выявлены криминальные схемы отмывки денег — на данный момент не похоже, чтобы обвинения подкреплялись реальными доказательствами,— последствия могут оказаться еще серьезнее. Россия попадет в "черный лист", и каждый российский клиент, пожелавший открыть счет в западном банке, будет вынужден доказывать, что он не верблюд.
Леонид Меламед, первый заместитель председателя правления РОСНО: Правительству молчать ни в коем случае нельзя. Тишина может означать только то, что коррупция, в которой обвиняют и правительство, и администрацию президента, имеет место. Для начала нужно провести свое расследование и все выяснить. Иначе остается сделать единственный вывод: международные кредиты действительно выводились через офшорные компании. Молчание ставит под удар прежде всего тех, кто проводит экспортно-импортные операции, имеет отношения с иностранными инвесторами. Российский бизнес ничего сейчас сделать не может. Но нужно быть готовыми к проверке правоохранительных органов и к ответу на вопросы западных партнеров. Придется быть готовыми к работе в более жестких условиях: и тем, кто работал чисто, и тем, кто грязно.
Дмитрий Старенко, специалист компании "Тройка-Диалог": Я уверен, что эта история раздувается почти искусственно. Это утка для публики. А как ее свести на нет, должны думать следственные органы.
Илья Бродский, председатель правления Росевробанка: Это же типичная "охота на ведьм", и нашему правительству следует занять жесткую позицию и выступить с собственной оценкой ситуации. Очевиден негативный эффект от скандала для имиджа российского бизнеса в целом. Поэтому я не понимаю, почему молчат российские власти. Что же касается расчетов российских компаний, то на них этот скандал может сказаться только в случае, если американских банкиров "запугают" и они попросят российских коллег закрыть или перевести счета. Тогда придется так и поступить. Впрочем, вероятность этого мала: у нас есть корсчет в Bank of New York, и мы пока спокойно работаем через него. Поэтому, как мне кажется, реально могут пострадать только те банки, которые работали с фирмами, находящимися под следствием.