Краевые власти смогли убедить депутатов заксобрания принять в первом чтении правительственный вариант приватизации аэропорта Пермь. Победу вновь удалось одержать при высокой явке депутатов, лояльных губернской администрации. Также от оппозиционного объединения «Группа товарищей» откололась фракция КПРФ, которая почти в полном составе поддержала проект правительства.
Вчера заксобрание Пермского края рассмотрело второй ключевой вопрос повестки этого заседания — краевой план приватизации на 2013–2015 годы. В план, помимо продажи газопроводов, был включен 100%-ный пакет акций ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». По предложению правительства этот пакет предлагается внести на баланс госкомпании «Корпорация развития Пермского края». В дальнейшем корпорация проведет допэмиссию в пользу выбранного инвестора — ОАО «Кольцово-Инвест», который выкупит ее не менее чем за 1 млрд руб. В собственности края останется 25% ОАО МА «Пермь». Инвестор до конца 2015 года должен построить новый терминал в аэропорту.
Эту схему предлагалось одобрить депутатам на сентябрьском заседании, но оппозиционное объединение «Группа товарищей» и примкнувшая к ней фракция КПРФ покинули пленарку, оставив ее без кворума. Последние две недели администрация губернатора активно работала с депутатами, убеждая поддержать законопроект. В свою очередь депутаты из «Группы товарищей» предложили губернатору Виктору Басаргину рассмотреть альтернативный вариант — приватизировать акции, передав их в доверительное управление инвестору. Этот проект был раскритикован правительством, рядом экспертов и частью депутатского корпуса.
По данным „Ъ“, «Группа товарищей» изучала возможность повторного срыва пленарки, но в итоге оппозиционеры от этой идеи отказались. «А зачем? Через месяц вновь пришлось бы рассматривать инициативу. Наша цель — не бегать, а создавать напряжение», — пояснил „Ъ“ один из народных избранников, просивший об анонимности. Отметим, что администрация губернатора и руководство заксобрания приложили усилия по наведению дисциплины — на заседание прибыли практически все депутаты, работающие за пределами региона — нефтяник из Ставрополья Владимир Жуков, владелец «Рыбинского кабеля» Сергей Прохоров, один из менеджеров ОГК-1 Дмитрий Орлов. Накануне заседания источник в администрации заявлял „Ъ“, что чиновникам удалось заручиться поддержкой 35 из 60 депутатов, то есть сформировать необходимое для прохождения в первом чтении простое большинство голосов. Как сообщал „Ъ“, наиболее плотные переговоры у властей состоялись с фракцией КПРФ.
Оппозиционеры в прениях по этому вопросу признавались, что, скорее всего, решение заксобрания будет не в их пользу. Но, тем не менее, использовали весьма жесткую риторику против принятия правительственного варианта. Жестче всех выразился депутат Илья Шулькин, назвав предложенную схему приватизации «воровской», и немедленно был одернут спикером Валерием Сухих, потребовавшим быть «аккуратнее в выражениях». «Гости нецелесообразно распоряжаются нашим имуществом, никакого аэропорта не будет. Выражаясь парламентским языком, происходит перераспределение наших средств», — исправился господин Шулькин.
Депутат Юрий Борисовец отметил, что власти Прикамья пытаются легализовать непрозрачную схему приватизации аэропорта. Он отметил, что к инвестору у него никаких претензий нет, «он ведет себя правильно», пытаясь получить наилучшие условия. По мнению господина Борисовца, согласно предложенной схеме инвестор не вкладывает своих денег. «После того как мы ему дарим 51% акций, он берет 1 млрд руб., вносит займом 1 млрд руб. и входит в проектное финансирование. Строит на заемные средства под залог нашего прибыльного предприятия», — уточнил господин Борисовец.
Появились у проекта приватизации аэропорта и новые союзники — например депутат Вадим Чебыкин. Выслушав господина Борисовца, он заявил, что на 99% «так все и будет». Тем не менее, он, ранее выступавший против предложенной схемы, отметил, что «от позиции против перешел к позиции воздерживания». «Мешать не буду, врагов здесь нет», — отметил он.
В итоге документ был принят при поддержке 37 депутатов. Против выступили 10 депутатов и семеро воздержались. Из фракции КПРФ в числе противников остался только один Владимир Корсун.
Оппозиционные депутаты смогли внести свои поправки, которые будут рассмотрены ко второму чтению. Согласно поправке Елены Зыряновой, инвестор обязан выкупить 25% оставшихся у правительства акций аэропорта. Поправка Лилии Ширяевой разрешает сделку после завершения спора с УФАС. Отвечая на вопрос депутатов о том, когда может быть проведена оценка имущества, господин Шагап ответил, что конкурс с привлечением мировых экспертов может быть объявлен в ближайшее время: «До 1 декабря успеют». По предварительной оценке, аэропорт как актив стоит примерно 600–800 млн руб.
Стороны остались удовлетворены итогами дискуссии. «Все хорошо, нас ничего не смущает. Этот проект принимается титаническими усилиями. На его реализацию брошен весь властный ресурс», — считает господин Борисовец.
В администрации губернатора считают, что восторжествовал здравый смысл: «Во время подготовки все выговорились, высказали все возможные претензии. В то же время обе стороны продемонстрировали дальше готовность договариваться. Мы считаем, что ситуация обнулилась, можно дальше осторожно двигаться совместно».
Политтехнолог Александр Пахолков считает, что власти победили в основном благодаря явке: сомневающиеся депутаты увидели большинство за чиновниками: «Ряды оппозиции поредели, никто не любит голосовать за безнадежное дело. В целом администрация сделала выводы, поработала и усилила свое влияние. Но жизнь не заканчивается — „Группа товарищей“ никуда не делась».