Вчера Совет федерации одобрил бюджет-2000. Как обычно, не обошлось без упреков в адрес правительства. Владимира Путина упреки не смутили. А его присутствие на заседании СФ явно способствовало принятию бюджета.
Каждый год губернаторы при обсуждении бюджета предъявляют правительству претензии: мол, доходы распределены несправедливо. По закону должно быть поровну — 50 на 50, а на деле у центра всегда больше. Вчера министр финансов Михаил Касьянов попытался обосновать, почему в бюджете-2000 получилось 52 на 48. "Во-первых, в 2000 году нам предстоит решать тяжелую общефедеральную проблему госдолга,— честно сообщил он.— Во-вторых, деньги нужны Чечне". Губернаторы согласились. Тем более что правительство изначально предлагало распределение куда хуже - 57 на 43 в пользу центра. Правда, при доработке бюджета на поддержку регионов наскребли еще 2,7 млрд руб.
Сложнее было разъяснить схему распределения финансовой поддержки регионов. Посыпались упреки: "Отдайте наши деньги!" Касьянов пообещал губернаторам все устроить — и бюджетные ссуды, и справедливую схему трансфертов.
Ему снова поверили, и страсти утихли. Однако спокойствие вдруг нарушили сенаторы-аграрии и свежеиспеченный доктор экономических наук, председатель Законодательного собрания Рязанской области Владимир Федоткин. Как и положено человеку науки, он подошел к бюджету концептуально. "Бюджет — это не самоцель, а средство реализации экономической политики,— строго начал Федоткин.— Правительство уже работает где-то 150 дней, но до сих пор без экономической политики". После этого он предложил больше никогда не принимать бюджет без такой программы и потребовал, чтобы к ее подготовке была привлечена вся экономическая наука. Но без институтов "гайдаровского толка, которые ориентируются на шоковую терапию и на монетаристскую политику",— не западная наука, а наша, отечественная, должна помочь к февралю внести изменения в бюджет-2000 и межбюджетные отношения. "Иначе мы сев не проведем",— припугнул правительство доктор экономических наук.
Его поддержал председатель аграрного комитета СФ, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, заявивший, что на АПК нужно ежегодно выделять 40-50 млрд руб. (вместо нынешних 10 млрд руб.). "А если члены правительства говорят, что это невозможно из-за обязательств перед МВФ, то давайте их приглашать на заседания Госдумы и Совета федерации при утверждении бюджета!" Зал грохнул. "Камдессю позвать, да?" — с интересом спросил Егор Строев. "Давайте! Будем перед ним ставить вопросы",— не растерялся Савченко.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК