"Контуры новой системы"

Созданный немногим более года назад наш департамент поставил перед собой несколько первоочередных задач: выработать основные направления государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров, сформировать нормативную базу для реализации нового закона "Об образовании в РФ", а также выстроить систему коммуникации и обратной связи с регионами.

В 2012 году завершилась передача учреждений начального и среднего профессионального образования на уровень субъектов РФ. Это, с одной стороны, обеспечило возможность каждому региону оптимизировать сложившуюся сеть училищ и техникумов таким образом, чтобы готовить кадры в соответствии с реальными потребностями региональной экономики и социальной сферы. С другой стороны, новая конфигурация зон ответственности федеральных и региональных министерств образования потребовала выстраивания новых схем и инструментов взаимодействия.

Департаментом введена практика проведения регулярных вебинаров, в рамках которых представители региональных ведомств, директора училищ, техникумов получают возможность услышать "из первых уст" о планируемых изменениях в федеральной нормативной базе, обсудить возникшие проблемы, рассказать об успехах или поделиться опытом. Сотрудники департамента провели и приняли участие в десятках конференций и семинаров по всей стране.

Прошедший год связан также с развитием международного движения конкурсов профессионального мастерства по рабочим профессиям WorldSkills. Особенность этих конкурсов состоит в том, что соревнования проводятся по единым правилам на основе заданий, разработанных и согласованных экспертами--мастерами в своих профессиях из более чем 60 стран--участниц движения. Яркость и красочность соревнований позволяет привлечь на соревновательные площадки детей и школьников, знакомя их с современным миром труда. В начале прошлого года Россия официально вступила в это движение, и сейчас уже более 50 регионов переходят на проведение региональных конкурсов профессионального мастерства на основе международных стандартов. В июле текущего года первая национальная сборная представила Россию на международном чемпионате в Лейпциге. По итогам участия в экспертном сообществе WorldSkills Russia стартовала работа по обсуждению того, что же нужно менять в образовательных технологиях, оборудовании, чтобы обеспечивать подготовку студентов в соответствии с мировыми стандартами профессионального мастерства.

По итогам широкого обсуждения с экспертами из сферы образования и сферы труда в июле на коллегии Минобрнауки России была представлена и одобрена "Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в РФ до 2020 года". Она призвана определить, "какой новый облик должна получить система профобразования, чтобы обеспечить новую экономику государства рабочими кадрами и техническими специалистами требуемого уровня квалификации и в нужном объеме".

В ходе обсуждения контуров этой новой системы мы сознательно расширили ее масштаб, включив в нее помимо имеющихся программ начального и среднего профессионального образования практико ориентированные программы бакалавриата, интенсивную подготовку взрослого населения по коротким программам профессионального обучения и ДПО, а также механизмы признания имеющейся квалификации, полученной как формальным, так и неформальным путем.

В будущем система должна обладать такими чертами, как:

качество и эффективность подготовки в соответствии с приоритетами экономического развития отраслей и регионов;

гибкость реагирования на социально-экономические изменения и требования, предъявляемые инновационной экономикой;

широта возможностей для различных категорий населения приобретать необходимые квалификации на протяжении всей трудовой деятельности.

Создание современной системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров фактически становится зоной совместной ответственности и комплексного стратегического партнерства государства, бизнес-сообщества и образовательных организаций.