Вчера украинские политики и эксперты подвели итоги выполнения Украиной плана действий визовой либерализации (ПДВЛ) с Евросоюзом. Выводы оказались неутешительными — в отличие от других стран Восточного партнерства, Киев за три года не сумел завершить выполнение даже первого этапа ПДВЛ. Верховной раде осталось принять два наиболее дискуссионных законопроекта, в частности о противодействии дискриминации. В ЕС надеются, что этот процесс будет завершен до конца ноября.
Фото: Reuters
Обсуждение выполнения Украиной плана действий визовой либерализации с Евросоюзом состоялось вчера во время парламентских слушаний "Безвизовый режим между Украиной и ЕС: перспективы и новые возможности для граждан Украины". Народные депутаты, дипломаты, представители исполнительной власти и общественных организаций заполнили сессионный зал Верховной рады за несколько минут до начала слушаний. Министр иностранных дел Леонид Кожара, который должен был открывать мероприятие, активно обменивался приветствиями с парламентариями. Он так увлекся беседой с народным депутатом Ириной Бережной (Партия регионов), что вышел на трибуну с опозданием после замечания первого заместителя председателя Верховной рады Игоря Калетника.
— Мы приблизились к выполнению первого законодательного этапа ПДВЛ. Нам осталось принять еще два законопроекта — об антикоррупционной политике и о борьбе с дискриминацией. Документы готовы и внесены в парламент, мы надеемся, что они будут приняты в ближайшее время,— заявил министр.
Следует отметить, что антидискриминационный законопроект, который среди прочего запрещает не принимать на работу или увольнять сотрудников по причине их сексуальной ориентации, вызвал резкую критику со стороны отдельных общественных и религиозных организаций. Документ был зарегистрирован в парламенте еще в феврале, но, вопреки призывам ЕС, Рада его так и не рассмотрела (см. "Ъ" от 24 октября).
Леонид Кожара был вынужден признать, что в сравнении с другими странами Восточного партнерства Украина сильно отстает в процессе визовой либерализации, поскольку за три года Киев так и не смог завершить выполнение первой фазы ПДВЛ.
— Молдавия получила план действий после нас и уже в ноябре 2012 года перешла к выполнению второго этапа. Грузия получила ПДВЛ только в 2013 году, но уровень ее законодательства позволяет прогнозировать, что безвизовый режим с ЕС будет введен уже в 2015 году,— со вздохом заметил господин Кожара.
Он призвал "удвоить усилия" и принять два последних законопроекта, необходимых для завершения выполнения Украиной первой фазы ПДВЛ.
— Я поддерживаю антидискриминационный законопроект и подчеркиваю — все политические силы понесут электоральные потери в случае непринятия этих законов,— поспешила заверить присутствующих Ирина Бережная.
Другие представители Партии регионов, присутствовавшие на слушаниях, не разделяли позицию госпожи Бережной.
— Страны ЕС шли от уголовной ответственности за мужеложство к антидискриминационной философии 30-40 лет, а от Украины требуют пройти этот путь за 17 лет. Это все равно, что родить ребенка за два месяца. Это невозможно,— возразила народный депутат Инна Богословская (Партия регионов).— Мы просим ЕС с пониманием отнестись к тому, что некоторые вещи мы не сможем сделать раньше, чем позволит ситуация в обществе.
Выступление госпожи Богословской вызвало возмущение научного директора Института евроатлантического сотрудничества Александра Сушко. Он подчеркнул, что принятие антидискриминационного законодательства является требованием ЕС ко всем странам, претендующим на безвизовый режим.
— Если Евросоюз снизит планку для Украины, его сразу же обвинят в двойных стандартах. Это будет скандал. Нужно взять на себя ответственность и принять этот закон. Мы плетемся в хвосте, а Молдавия в следующем году получит безвизовый режим,— заявил господин Сушко.
Представители оппозиции также не преминули раскритиковать парламентское большинство за отсутствие единства. Народный депутат Ирина Геращенко (УДАР) назвала позицию Партии регионов "противоречивой", а народный депутат Борис Тарасюк ("Батькивщина") и вовсе обвинил нынешнюю власть в саботаже ПДВЛ.
— За три года нам не удалось завершить даже первый этап плана действий, тогда как Балканы прошли этот путь за два года. Значит, проблема в партии власти, которая, между прочим, сконцентрировала в своих руках и законодательную, и исполнительную, и судебную ветви власти,— заявил господин Тарасюк.
Примирить стороны попытался глава представительства ЕС в Украине Ян Томбинский. Он отметил "большую работу" правительства в выполнении ПДВЛ и выразил надежду, что Верховная рада успеет принять оставшиеся законы до саммита Восточного партнерства в Вильнюсе.
— Еще есть время до Вильнюса. Мы надеемся, еще есть возможность до конца месяца завершить этот этап и перейти к следующему,— обратился дипломат к украинским политикам.