Правительство Ульяновской области предложило выставить на продажу контрольный пакет ОАО «Санаторий «Итиль». Депутаты заксобрания в первом чтении одобрили законопроект о плане приватизации, однако фракция КПРФ выступила категорически против, считая, что нельзя продавать прибыльное социально ориентированное предприятие. Коммунисты готовят обращение на имя областного прокурора. В нем они просят провести проверку и опротестовать законопроект, в котором, по их мнению, может быть коррупционная составляющая. Эксперты полагают, что областные власти поступают логично, а используемая ими схема применяется и в других странах.
Как стало известно „Ъ“, фракция КПРФ заксобрания Ульяновской области на этой неделе направит прокурору области заявление, в котором просит внести протест на решение депутатов о принятии в первом чтении законопроекта «О прогнозном плане приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2014 год». Согласно документу, планируется продажа контрольного пакета акций (51 %) ОАО «Санаторий «Итиль», находящегося в очень выгодном месте — лесном массиве в черте города, на левом берегу Волги. Коммунисты считают, что в законопроекте просматривается коррупционная составляющая, и просят прокурора провести проверку и отменить решение о продаже санатория.
Санаторий «Итиль» основан в 1976 году. Имеет два корпуса на 150 мест. Территория — 3,2 га, в 2012 году «Итилю» передан участок 102 га в с. Карлинское (рядом с территорией госдач, на берегу Свияги). Согласно отчету за 2012 год, основные средства — 135,3 млн руб., уставный капитал — 135,9 млн руб., кредиторская задолженность — 4 млн руб., дебиторская — 1 млн руб., выручка — 38,3 млн руб., валовая прибыль — 3,4 млн руб., чистый убыток — 2,6 млн руб. (связан с ремонтом корпусов санатория). В 2011 году убыток — 0,4 млн руб., по итогам девяти месяцев 2013 года санаторий имеет прибыль.
Напомним, законопроект, разрешающий продажу контрольного пакета «Итиля», рассматривался заксобранием региона в четверг на минувшей неделе. Как доложил депутатам директор департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области (ДГИЗО) Сергей Мишин, сумма, ожидаемая от продажи пакета акций, — не менее 69,3 млн руб. Как отмечалось на заседании заксобрания, деньги, вырученные от продажи акций, необходимы для восполнения дефицита регионального бюджета. Однако фракция КПРФ выступила против. «Объект социальный, государственная собственность позволяет сохранять доступный уровень цен на путевки. Его можно сохранить, тем более что он фактически прибыльный», — заявил депутат Алексей Куринный. Он также обратил внимание на то, что год назад санаторию был передан участок площадью 102 га на другом берегу Волги, где самые дорогие участки земли, и высказал мнение, что затем эти участки будут распроданы новым собственником уже по совсем другой цене. По его мнению, стоимость санатория явно сильно занижена, и «в законопроекте присутствует коррупционная составляющая». Большинством голосов депутатов «Единой России» законопроект был принят в первом чтении.
Господин Мишин пояснил „Ъ“, что в реальности пакет акций должен стоить больше, «пока названа только минимальная ожидаемая сумма». «Это фактически остаточная стоимость. Оценка рыночной стоимости пакета будет проводиться независимым оценщиком», — отметил директор ДГИЗО. Он также пояснил, что 102 га были переданы «Итилю» «для привлечения инвестора, который должен будет построить там физкультурно-оздоровительный комплекс, а другой частью участка (меньшей) распорядится по своему усмотрению». Кто по итогам конкурса, проведенного «Итилем», стал этим инвестором, пока не разглашается. По словам гендиректора санатория Андрея Баранова, «договор еще не подписан, и надо еще убедить инвестора остаться на прежних условиях в связи с начинающимися кризисными явлениями».
Впрочем, господин Баранов полагает, что «рыночная стоимость может оказаться и меньше озвученной сейчас». Он уверен, что «продавать контрольный пакет частному инвестору необходимо, если мы хотим развития санатория». «Интересанты на этот пакет могут быть, но спрос будет зависеть от цены. Санаторий старый, количество взрослых мест 100 человек — это слишком мало, в таких условиях прибыльно работать не сможет ни один санаторий», — сказал гендиректор.
Аналитик УК «Финам менеджмент» Максим Клягин отмечает, что «желание государства переложить на частный капитал часть издержек для развития санатория вполне логично». «Но здесь не Черноморское побережье, и хотя интерес к внутреннему туризму и санаторно-курортной сфере растет, в регионах интерес инвесторов не очень высок, и необходимы дополнительные стимулы для инвестора. Им, как я понимаю, и являются дорогостоящие земли, переданные санаторию. Такая схема используется властями часто, в том числе в других странах», — заметил эксперт. По его мнению, стоимость пакета 70 млн рублей может соответствовать операционной стоимости санатория. «Но если учесть, что в черте города средняя розничная стоимость участков варьируется в диапазоне 100–120 тыс. руб. за сотку, можно предположить, что рыночная оценка актива будет выше как минимум в три-четыре раза», — заметил господин Клягин.