Место в жизни

Власти всех стран только и говорят о необходимости превзойти других по качеству жизни. Международные организации предоставляют им самые разнообразные критерии оценки этого качества — от продолжительности жизни до продолжительности отпуска. Россия в большинстве случаев показывает очень скромные результаты.

Сергей Минаев

Для оценки уровня жизни можно применять самые разные показатели. Ясно, что один из важнейших — условия занятости наемных работников. Всемирный банк в середине 2000-х годов сравнивал эти условия и выяснил следующее.

За исключением Новой Зеландии, во всех странах длительность рабочей недели определена законом. В Ботсване, Чили, Ирландии, Малайзии, Марокко и Вьетнаме разрешена 48-часовая рабочая неделя. Во Франции рабочая неделя самая короткая: 35 часов. За ней следует Дания с 37 часами. Ночные смены разрешены в большинстве стран, за исключением Албании, Белоруссии, Мозамбика, Норвегии, Турции, Уругвая.

Что касается ежегодного оплачиваемого отпуска, то только в США его длительность определяется индивидуальным или коллективным трудовым контрактом. Во всех остальных странах она регулируется законом. В России, в частности, продолжительность отпуска составляет 24 дня. Самый длительный отпуск в мире в Сьерра-Леоне — 39 дней, затем следуют Республика Конго — 35 дней, Эфиопия — 33 дня, Чад, Кот-д`Ивуар, Нигер — 32 дня, Буркина-Фасо, Египет, Финляндия, Никарагуа и Йемен — 30 дней.

Что касается минимальной зарплаты, то в Австрии, Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции, Швейцарии ее нет. В остальных странах она определена законом: отношение минимальной зарплаты к средней колеблется в диапазоне от 0,82 в Венесуэле до 0,05 в России. И чем больше это значение, тем хуже живется трудящимся: предприниматели избегают нанимать неквалифицированный персонал, женщин и молодых людей.

Нанимать работников на неполный рабочий день разрешено везде, однако в законодательстве некоторых стран (Франция, Япония, Намибия, Румыния) особо подчеркивается, что на работников, занятых неполный рабочий день, не распространяются права обычных трудящихся. В частности, их легко уволить. Соответственно, для предпринимателей нанимать таких работников особенно выгодно.

Что касается возможности принимать людей на временную работу, предоставляя им контракт на заранее оговоренный срок, то Франции такое разрешено с 1979 года, и к 1999 году временные контракты имели уже 10% занятых. В Испании временные контракты были введены при пересмотре трудового кодекса в середине 1980-х годов: к 1999 году их имели 30% занятых. В Тунисе временная работа разрешена с 1996 года, и к 2001 году временных работников стало 15%. Однако во многих странах временные контракты предусматриваются не для обычных работников, а только для тех, кто нанят для выполнения определенной задачи. Такое наблюдается в латиноамериканских странах (Аргентина, Боливия, Бразилия, Гватемала, Мексика, Панама, Уругвай, Венесуэла) и странах Южной Европы (Франция, Греция, Италия, Португалия, Испания). В Чили, Панаме, Японии, Мексике и Швеции временные контракты ограничены одним годом. Ограничений на срок временных контрактов нет в Польше, Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, Великобритании, Замбии.

В вопросе об увольнении существует множество вариантов. В Великобритании, Гане и Израиле работодатель и работник имеют равное право прекратить трудовые отношения в любой момент без объяснения причин. Во Франции уволить работника можно только по немногим "справедливым" причинам (например, по сокращению штата). А в Боливии и Португалии запрещено увольнение даже в связи с сокращением штата.

Страны можно ранжировать в соответствии с индексами (от 0 до 100) легкости найма, условий занятости, легкости увольнения и трудового законодательства в целом — чем меньше индекс, тем легче действовать предпринимателям. По легкости найма на работу лидируют Китай, Чехия, Намибия и Нигерия — у всех индекс равен 17. Хуже всего в Сальвадоре, Мексике, Панаме и на Тайване — по 81. По условиям занятости лидерами являются Гонконг и Зимбабве (по 22). Отстающими — Руанда и Боливия (94 и 95). По легкости увольнения лидируют Гонконг и Сингапур (1). Отстают Португалия и Ангола (73 и 74). Наконец, либерализмом трудового законодательства отличаются Сингапур и США (20 и 22). Совсем нелиберальное законодательство в Португалии и Панаме (по 79). Россия может получить по легкости найма 33, по условиям занятости — 77, по легкости увольнения — 71, по трудовому законодательству — 61. Таким образом, она все-таки ближе к отстающим.

Когда речь идет об уровне жизни, можно учитывать и интересы обычных граждан и интересы предпринимателей. Например, как исполняются в разных странах контракты? Если представить себе ситуацию, при которой клиент компании не заплатил по контракту за поставку товара, то в Новой Зеландии управляющий компанией просто еще раз покажет ему контракт, и тот заплатит; в Польше, увидев контракт повторно, клиент откажется платить; в Кот-д`Ивуаре такая ситуация невозможна, потому что управляющий просто не станет поставлять товар незнакомому клиенту; во Вьетнаме клиент не обратится в компанию, если у него нет наличными по меньшей мере половины стоимости контракта. Ясно, что в данном случае большую роль играют суды. Если суды действуют справедливо и без проволочек, предприниматели с готовностью исполняют контракты и не доводят дело до суда. Если судебная система неэффективна, предприниматели просто не заключают контракты с незнакомыми людьми либо требуют сразу наличные.

Эффективность судов можно оценить по количеству процедур, затратам времени и издержкам, с которым сталкивается кредитор, взыскивающий деньги с должника. В Словении кредитор должен пройти 22 судебные процедуры и потратить 1003 дня, чтобы получить свои деньги назад (при этом суд обойдется ему в $360). А в Тунисе кредитор пройдет всего 14 процедур за 7 дней: достаточно написать заявление в суд, и тот направит повестку должнику.

Дороже всего для кредитора взыскать деньги с должника обойдется в Доминиканской Республике ($9250), Индонезии ($1754) и на Филиппинах ($1086). Дешевле всего — в Иордании ($5). В США все это тоже не так дорого — $120. Наименьшее количество судебных процедур, с которыми сталкивается кредитор, в Австралии (11), Норвегии и Великобритании (по 12). Наибольшее — в Бурунди (62). Быстрее всего дела решаются в Тунисе (7 дней) и Нидерландах (39 дней). Медленнее всего — в Гватемале (1460 дней), Сербии и Черногории (1028). В Италии тоже все идет очень медленно — 645 дней.

В большинстве стран деньги взыскиваются через суд общей юрисдикции, однако в Канаде, Дании, Франции, Италии, Японии и Сингапуре для этого существуют специальные суды. В целом для богатых стран при разрешении долговых споров более типичны специализированные суды: они меньше полагаются на профессиональных судей и не требуют обязательного представления сторон юристами. Идеальным можно считать разрешение долговых споров в Англии XVII века, когда дела разбирал суд в составе местного мэра и клерка. Кредитору нужно было явиться в мэрию в судебный день и передать жалобу клерку. Дело разбиралось устно, приговор обжалованию не подлежал. Такой суд был доступен для всех — и для богатых, и для бедных.

В середине 2000-х годов в России дело обстояло так: чтобы получить деньги по контракту, нужно пройти через 16 судебных процедур, потратить на это 160 дней и приблизительно $400.

Как указали эксперты Всемирного банка, в Индонезии кредит получить так же легко, как в США или Великобритании. В 1996 году молодой бизнесмен зашел в один из индонезийских банков и изложил там замечательную идею: в стране более 200 млн жителей и все они с готовностью купят автомобиль местного производства. Нужен только кредит в $800 млн, чтобы привлечь иностранных партнеров с их технологиями. Правда, у бизнесмена не было ничего, что он мог бы предложить в залог. Но банк выдал требуемые деньги и без залога. Потому что заемщика звали Хутомо Мандала Путра, и он был сыном тогдашнего президента Индонезии Сухарто. Так что в некоторых странах кредит легко получить всем, а в некоторых — только сыновьям президентов.

Собственно, для кредита нужно не так много. Кредитору нужен залог и хорошая репутация заемщика (так сказать, информационный залог). Система хранения и обмена информацией о репутации заемщиков появилась в XVII веке в Париже, где нотариусы договорились сообщать друг другу о платежеспособности клиентов. Тогда же муниципалитет Амстердама создал свой регистр кредиторов. А первый по-настоящему государственный информационный регистр появился только в 1934 году в Германии, где власти были обеспокоены всемирными банковскими кризисами времен Великой депрессии.

Что касается частных регистров заемщиков, то здесь лидируют Норвегия (в частных регистрах имеется информация о 945 заемщиках на 1000 человек населения), Новая Зеландия (818), США (810). Меньше всего информации содержится в частных регистрах Ганы (0,2 заемщика на 1000 человек) и Пакистана (0,5). В государственных регистрах содержится больше всего информации в Португалии (496 заемщиков из 1000), Испании (305), Чили (209), Аргентине (149) и Сальвадоре (305). Меньше всего — в Сербии и Черногории (0,1) и Чаде (0,2).

Неделю назад ОЭСР, организация, объединяющая индустриальные страны, обнародовала свое исследование уровня жизни. Так как Россия собирается вступить в эту организацию, обследовали и ее.

Показатели взяты следующие. Годовой чистый располагаемый доход семьи в пересчете на доллары: сколько семья может потратить на жизнь. Россия с ее $15 286 находится внизу списка (вместе с Польшей, Эстонией, Мексикой и Чили). Явно лидируют США ($38 001), Норвегия ($31 459), Швейцария ($30 060). Можно заметить, что Норвегия добилась процветания за счет экспорта нефти, хотя по объемам этого экспорта она России уступает очень значительно. А переживающая долговой кризис Португалия с точки зрения доходов семей относится к среднему уровню — $19 366. Таким образом, заявленный в свое время российскими властями лозунг догнать и перегнать Португалию до сих пор не реализован (см. график).

Большое значение ОЭСР уделяет и занятости как показателю уровня жизни. Здесь Россия, где занятыми считаются 67,8% трудоспособного населения, находится на среднем уровне. Лидируют по занятости Нидерланды и Новая Зеландия — по 75%. Отстающими являются Турция (всего 48%) и Италия (57%).

Что касается условий труда, то Россия явно лидирует среди стран, где люди не перерабатывают: среди русских всего 0,5% занятых работают по 50 и более часов в неделю. На втором месте по этому показателю идут Нидерланды — 1%: занятость в этой стране очень высокая, но слишком много трудиться работодатели наемных работников не заставляют. США показывают средний уровень в 14%. Явно отстает Турция с ее 42%.

По такому показателю, как количество комнат на одного человека, Россия находится в числе последних. Лидируют здесь Бельгия и Нидерланды.

Важным показателем качества жизни считается ожидаемая продолжительность этой жизни. Первые места занимают Япония, Италия и Австралия. Россия от других стран заметно отстает. Однако по самооценке состояния здоровья японцы сами находятся в числе последних, то есть живут долго, но постоянно жалуются. Лидерами являются США и Австралия. Россия и здесь отстает: люди очень низко оценивают состояние своего здоровья. В общем, русские постоянно жалуются на здоровье, но так как живут недолго, то недолго и жалуются.