Жители Тольятти протестуют против застройки земельного участка площадью 2,4 га в Центральном районе города, прозванного полем чудес. Они возмущены тем, что вместо обещанного парка на участке запланировано строительство жилого комплекса с торговыми помещениями и подземным паркингом. В ситуацию уже вмешались депутаты губернской думы и прокуратура. Последняя направила мэрии протест на постановление о выдаче разрешения на строительство застройщику ООО «Единение», поскольку считает, что у него нет правоустанавливающих документов на землю.
Депутат самарской губдумы Александр Дроботов хочет видеть сквер на месте пустыря в Центральном районе Тольятти
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
В Тольятти набирает обороты конфликт между жителями Центрального района города и компанией ООО «Единение», которая намерена застроить земельный участок за ДК «Тольятти», прозванный жителями полем чудес. Застройщик намерен до конца 2017 года возвести на участке «комплекс зданий и сооружений жилищного, торгового, социально-бытового назначения с подземными автостоянками». Возмущение у жителей, по словам депутата Самарской губернской думы Александра Дроботова, вызывает, в частности, то, что во время предвыборной кампании текущего года кандидаты в гордуму Тольятти обещали разбить на этой территории сквер. «Это главе региона во время совместных собраний с жителями заявлял и мэр Тольятти Сергей Андреев», — рассказывает господин Дроботов.
История с возможной застройкой пустующей территории в Центральном районе Тольятти развивается с 2005 года. Тогда, по словам депутата городской думы Автограда Борислава Гринблата, рассматривалась возможность создания здесь делового центра. Однако средств на это у муниципалитета не хватало, а инвестора найти не удалось. 28 января 2008 года между мэрией Тольятти и ООО УК «Ставрополь на Волге» был заключен договор аренды этого земельного участка. Впоследствии стороны подписали дополнительное соглашение к договору, которым срок действия договора был продлен на 64 месяца. 26 мая 2011 года ООО УК «Ставрополь на Волге» уступило свои права и обязанности по аренде этого земельного участка ООО «Единение». Все договоры и соглашения были зарегистрированы в регпалате и Росреестре.
14 мая 2013 года мэрия Тольятти и ООО «Единение» подписали дополнительное соглашение к договору аренды от 2008 года: в нем срок аренды земельного участка продлевался до 28 мая 2016 года на основании соответствующего постановления мэрии Автограда. Но в регистрации этого соглашения регпалата отказала, ссылаясь на то, что «договор аренды имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора».
ООО «Единение» пыталось обжаловать отказ в арбитражном суде Самарской области, однако иск общества арбитраж удовлетворять отказался. При этом в определении арбитража поясняется: «Если договор был заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для его заключения, он может быть лишь возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст. 621 ГК РФ».
Заместитель директора по капитальному строительству ООО «Единение» Алексей Челухин пояснил „Ъ“, что как раз заключенным на неопределенный срок этот договор теперь и является.
В этом же году мэрия Тольятти выдала компании разрешение на строительство, после чего ООО обнесло арендованный земельный участок забором и начало подготовку к строительным работам. У жителей Автограда это вызвало возмущение, и они обратились с просьбой о помощи к депутатам. На этой неделе встречу с горожанами провел депутат губдумы Александр Дроботов. Парламентарий пояснил, что публичные слушания по вопросу застройки этой территории проводились властями еще в 2011 году. «И тогда люди проголосовали отрицательно, однако этим городские власти пренебрегли. Кроме того, регпалата своим отказом доказала ничтожность заключенного договора аренды, и это подтверждено арбитражным судом», — уверен Александр Дроботов. Он также твердо убежден, что конфликт будет развиваться по нарастающей, если хоть кто-нибудь из его участников не пойдет на уступки. «Я считаю одним из выходов из сложившейся ситуации отказ компании от планов застройки этой территории. Если «Единение»все же решит застраивать площадку, их действия надо будет рассмотреть на предмет самоуправства», — заявил господин Дроботов.
Отметим, что вопросом легитимности выданного мэрией ООО «Единение» разрешения на строительство заинтересовалась прокуратура города Тольятти. По информации пресс-секретаря областной прокуратуры Натальи Цой, 24 октября в мэрию был направлен протест «на постановление о выдаче разрешения на строительство, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок». Пока официальной информации о реакции горадминистарции на протест прокуратуры у надз0орного ведомства нет. Получить комментарии в мэрии Тольятти вчера не удалось.
При этом в ООО «Единение» сообщили „Ъ“, что ни о каком нарушении законодательства сейчас, по их мнению, говорить нельзя. Алексей Челухин в беседе с „Ъ“ назвал все происходящее провокацией. «Распространяется недостоверная информация о том, что договор аренды не действует. Согласно выписке из регпалаты, по состоянию на 1 ноября 2013 года участок обременен правами ООО «Единение». При этом с людьми мы готовы обсуждать все волнующие их вопросы, готовы выслушать все их предложения и принять их во внимание. Протест прокуратуры — это ее форма реагирования на ситуацию, мэрия может его удовлетворить или нет», — заявил господин Челухин.
Также он добавил, что участок под строительство находится в зоне, разрешающей высотную застройку, — Ж‑4. Ссылаясь на это, депутат гордумы Тольятти Борислав Гринблат подчеркнул, что в этой зоне строительство возможно. «Для понимания поясню, что «поле чудес» условно разделено на два участка: на одном, где планируется строительство, установлена зона Ж‑4, на другом (2/3 всей территории) — Р‑1. На последнем строительство не планируется и просто невозможно по закону, его будут благоустраивать». В завершение господин Гринблат подчеркнул, что в этой ситуации судебного разбирательства вряд ли удастся избежать, поскольку, по его информации, мэрия уже решила отказать прокуратуре в удовлетворении ее протеста.
Александр Дроботов тем временем намерен направить протокол собрания с жителями в мэрию, думу, прокуратуру, а также встретиться и обсудить эту ситуацию с главой региона Николаем Меркушкиным.