Идея акционирования ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", которая уже около десятилетия обсуждается в различных структурах Смольного, получила новое развитие. Предприятие выбрало подрядчика, который за 34,5 млн рублей проанализирует целесообразность преобразования ГУПа в открытое акционерное общество. Проводить анализ будет известная аудиторская компания PricewaterhouseCoopers. Между тем, в профильном комитете по энергетике и инженерному обеспечению Смольного к этой идее относятся весьма сдержанно.
Председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Андрей Бондарчук не видит острой необходимости в акционировании предприятия. «Это не инициатива города, если у управленцев ГУПа есть свободное время, то они, конечно, могут заниматься проработкой этого вопроса»
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Идея акционирования унитарного предприятия, конечная цель которой — полностью избавиться от бюджетных инвестиций, не раз озвучивалась как представителями Смольного, так и в самой компании. Предполагается, что после преобразования в акционерное общество 100-процентный пакет акций будет принадлежать городу, следовательно, компания не будет приватизирована, пояснили "Ъ" в пресс-службе компании.
Задачей PricewaterhouseCoopers (PWC) в этой ситуации станет анализ двух сценариев развития компании: для ГУПа и для ОАО. Согласно материалам госзаказа, PWC должна будет за 90 дней оценить, насколько эффективной окажется капитализация ГУП "ТЭК".
Аудиторы также должны будут разработать стратегию развития предприятия на ближайшие десять лет — до 2023 года. Итоговая концепция будет направлена на согласование в Смольный.
В компании полагают, что новая система корпоративного управления даст преимущества при привлечении инвестиций, в том числе через IPO, облигационные займы, эмиссии акций и инфраструктурные облигации или государственно-частное партнерство (ГЧП).
По словам первого заместителя генерального директора по корпоративному развитию ГУП "ТЭК" Ивана Калитеевского, плюсы есть в каждой из форм собственности, однако акционерное общество обладает большей инвестиционной привлекательностью. "А это для компании сейчас крайне важно, так как, на наш взгляд, сейчас теплоэнергетическая отрасль серьезно недофинансирована. Одним из главных итогов преобразований мы бы хотели видеть в будущем отказ от бюджетных инвестиций. Важно вывести предприятие на такой уровень, который позволит привлекать частные средства в рамках свободного рынка капитала, в том числе через IPO", — сообщил господин Калитеевский, добавив, что в исследовании будут учтены предложения по разделению видов бизнеса — генерации и сетевого комплекса, а также оценена перспектива присвоения ГУП "ТЭК СПб" статуса единой теплоснабжающей организации.
В PWC сообщили, что не могут комментировать дела, касающиеся их клиентов.
Председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Андрей Бондарчук пояснил "Ъ", что сейчас Смольный не видит острой необходимости в акционировании предприятия. "Это не инициатива города. Если у управленцев ГУПа есть свободное время, то они, конечно, могут заниматься проработкой этого вопроса. У ОАО есть преимущество — возможность получить долгосрочные тарифы на основе RAB-регулирования, но и у ГУПа есть плюсы — в такие предприятия гораздо проще инвестировать бюджетные деньги. На мой взгляд, сейчас острой необходимости в акционировании ГУП "ТЭК" нет. Изменение вывески не поменяет ситуации", — считает господин Бондарчук.
Вице-губернатор Владимир Лавленцев, курирующий ЖКХ, так прокомментировал инициативу ГУП "ТЭК": "Акционирование ТЭКа обсуждалось, когда мы рассматривали возможность разделения сетей и генерации предприятия. Планировалось, что у компании будет выделено два направления деятельности: большая генерация и сети (транспортировка) с котельными малой мощности. Сейчас актуальность этого вопроса ушла, так как прорабатывается модель создания единой теплоснабжающей компании".
Между тем, по результатам деятельности за первые девять месяцев 2013 года, при выручке в 15,9 млрд рублей, ГУП "ТЭК" работает в минус: чистый убыток компании составляет 434,9 млн рублей. 2012 год компания завершила с чистой прибылью в 10,7 млн рублей.
Вместе с тем, топливно-энергетическая компания не столь давно предложила разделить предприятие на две дочерние структуры: генерирующую и сетевую. Однако в Смольном серьезно обсуждается возможность создания единой теплоснабжающей организации на базе двух основных поставщиков — "Теплосети" и ГУП "ТЭК" до 2027 года. В этом случае у "ТЭКа" останутся функции только по генерации энергии. Сейчас предприятие эксплуатирует 280 котельных, 212 центральных тепловых пунктов (ЦТП) и свыше 4,1 тыс. км тепловых сетей города. Доля предприятия на рынке тепловой энергии Петербурга составляет 40%.
Начальник аналитического отдела банка БФА Денис Демин считает, что акционирование станет для предприятия лишь формальной процедурой, которая не повысит качество системы корпоративного управления. "Акционирование само по себе не является залогом того, что качество корпоративного управления и бизнеса компании возрастет. Само по себе акционирование не является фактором, который привел бы, например, к росту доходности облигаций компании или привлечению инвесторов. Сейчас непонятно пока, что представляет из себя ГУП "ТЭК" как бизнес. С точки зрения частных участников долгового рынка, говорить о большом спросе на долг компании вряд ли придется", — отмечает эксперт.
"ТЭКу однозначно не нужна реорганизация. Привлечение прямых инвесторов в компанию будет возможно только с повышением тарифов. При этом рост тарифов должен быть таким, чтобы и рентабельность компании была высокой, и акционеры получили достаточные дивиденды. А это противоречит политике сдерживания тарифов, которую не так давно приняло государство. Компании также необходимо разработать механизм возврата инвестиций. Без этого они не смогут привлечь инвесторов", — признался "Ъ" на условиях анонимности глава одной из энергетических компаний города.