Бюджетные формулы

Президент Союза нефтегазопромышленников России, заместитель председателя комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭКа ГЕННАДИЙ ШМАЛЬ полагает, что отраслевые выставки выполняют важнейшую задачу по консолидации необходимой для нефтегазовой индустрии информации и опыта.

Ставшая традиционной выставка "Нефтегаз" в Москве играет важную роль в процессе модернизации и повышения эффективности нефтегазовой отрасли В связи с тем что в стране отсутствует система информации о новых отраслевых достижениях, новых технологиях, новой технике, один из немногих каналов получения такой информации — это отраслевые выставки. Не стало Государственного комитета по науке и технике, а вместе с ним не стало и научно-технических программ. В прежние времена их было 100-150. За реализацию программ отвечали работники соответствующих министерств (не ниже заместителя министра), были четкая система финансирования, контроль и спрос. В министерствах были управления или главные управления по науке и технике. На предприятиях существовала весьма прогрессивная система премирования за внедрение новой техники. Сейчас ничего этого нет. Интернету доверять вряд ли можно, так как очень много людей, пытающихся выдать желаемое за действительное. Остаются выставки, симпозиумы, форумы, конференции. Хотелось бы сказать, что весьма важную роль играют региональные выставки. Уфимская, Казанская, Тюменская, Сургутская, Самарская, Саратовская, Ростовская и другие стали неотъемлемой частью деятельности нефтегазового сообщества.

Россия остается ведущей мировой энергетической державой. По суммарной добыче углеводородов (нефть + газ) Россия занимает первое место в мире. По нефти мы вторые, на первом — Саудовская Аравия; по газу тоже вторые, впереди США. Но по сумме на нашу долю приходится 16,5%, США — 15%.

По экспорту углеводородов мы впереди планеты всей. В 2010 году объем экспорта нефти и нефтепродуктов из России составил $278 млрд, у Саудовской Аравии менее $200 млрд. По экспорту газа мы по-прежнему на первом месте. Поэтому Россия является весьма важным игроком на мировом нефтегазовом рынке.

Вместе с тем изменения, которые произошли в последние годы, и вызовы, которые появились, потребуют от нас более энергичных действий.

Не будем вдаваться в технические, технологические, экономические детали. Их много, и отношение к ним неоднозначное. Однако факты говорят о том, что добыча сланцевого газа в США привела к отказу от импорта сжиженного природного газа (СПГ) из Катара. Куда делся катарский СПГ? В Европу. Резко сбил цену на наш газ и объем наших поставок. Мы оказались не готовы к такому сценарию. Это значит, в правительстве должен быть орган, который бы занимался прогнозированием развития мирового и российского нефтегазового комплекса и обеспечивал бы руководство страны полной и объективной, достоверной информацией.

Давно назрела необходимость создать в стране государственный нефтегазовый институт (по принципу АРI), включив в него сохранившиеся остатки научных институтов, ЦКР, ГКЗ и т. д.

Что же касается налоговой системы, я полагаю, что главным противником изменения существующей совершенно неэффективной налоговой конструкции нефтегазового комплекса является Министерство финансов. Изобрели формулы, которые позволяют 65-70% выручки нефтегазовых компаний изымать в бюджет, а будущее отрасли, а значит, и будущее страны их не очень беспокоит. Поэтому нужна политическая воля, чтобы изменить ситуацию.