Как стало известно "Ъ", Федеральное космическое агентство (Роскосмос) разработало проект устава Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Структура ОРКК, которая в рамках реформы объединит большую часть промышленных активов космической отрасли с уставным капиталом 500 млн руб., будет напоминать структуру госкорпорации: общее руководство будет закреплено за президентом ОРКК, а все решения должны проходить согласование в наблюдательном совете. Как полагают в Роскосмосе, ОРКК как самостоятельная структура будет сформирована не ранее чем через год.
Фото: Валерий Левитин, Коммерсантъ / купить фото
Согласно проекту устава ОРКК (имеется в распоряжении "Ъ"), единственным ее акционером является РФ, осуществлять общее руководство будет доверено президенту, коллегиальным исполнительным органом власти станет правление. Контролировать деятельность всей структуры будет наблюдательный совет, науку — научно-технический совет, финансовые потоки — ревизионная комиссия (в составе из пяти человек). В корпорации появится собственный аудитор, а также корпоративный секретарь (будет обеспечивать подготовку к заседаниям наблюдательного совета, собраниям акционеров, отвечать за оперативное хранение и раскрытие информации). Поскольку ОРКК примет вид акционерного общества, то кадровые решения, утверждение внутренних документов, выплаты дивидендов, одобрение крупных сделок будут приниматься на общем собрании акционеров. Количество департаментов, необходимых для функционирования ОРКК, будет утверждаться наблюдательным советом по представлению президента. Их, по сведениям "Ъ", по основным направлениям деятельности планируется создать не менее пятнадцати. Уставный капитал корпорации предлагается определить в размере 500 млн руб. При этом в ОРКК будет создан резервный фонд, объем которого составит 5% от уставного капитала и будет формироваться путем обязательных ежегодных отчислений от чистой прибыли акционерного общества.
Основной целью создания ОРКК станет интеграция разработчиков и производителей ракетно-космической техники в единую научно-производственную структуру, которая позволит оптимизировать количество предприятий, их имущественный комплекс и численность работников. В числе приоритетов также названы разработка и реализация стратегии инновационного развития, предусматривающей унификацию как технических решений при создании ракетно-космической техники, так и единый технологический подход к производству комплектующих изделий, что позволит устранить конкуренцию между предприятиями на внутреннем рынке и увеличить ее — на внешнем.
Получив в свое подчинение практически всю промышленную базу, ОРКК будет отвечать за разработку, создание, испытания, техническое обслуживание и утилизацию военной техники, ракетных двигателей и их комплектующих, Корпорация также понесет ответственность за создание и запуск космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных кораблей, а также орбитальных и межпланетных станций. Первичная обработка информации, получаемая со спутников двойного и гражданского назначений, также отнесена к компетенции ОРКК. Полный спектр услуг корпорация будет оказывать и в наземном сегменте — это операции со стартовыми и техническими комплексами, пусковыми установками, командно-измерительными комплексами.
Как уже сообщал "Ъ" 4 сентября, ОРКК будет создаваться на базе ОАО "Научно-исследовательский институт космического приборостроения" и в перспективе будет состоять из восьми интегрированных структур, основанных на базе крупнейших предприятий отрасли. На нее же будут замыкаться 15 самостоятельных организаций (шесть федеральных государственных унитарных предприятий и девять акционерных обществ). В двухмесячный срок после подписания президентского указа о создании корпорации (вчера проект указа был направлен премьеру Дмитрию Медведеву на рассмотрение) будет выделено около 50 млн руб. на проведение оценки стоимости акций компаний, а правительству поручено в течение года завершить процесс акционирования предприятий отрасли, обеспечив их включение в состав ОРКК. Со стороны космического агентства эту работу будет курировать заместитель главы ведомства и будущий президент корпорации Игорь Комаров.
По сведениям "Ъ", этот документ является частью системного проекта реформы отрасли, который был разработан еще при экс-главе Роскосмоса Владимире Поповкине и внесен на рассмотрение в правительство в августе этого года. По словам источника "Ъ", близкого к новому руководству Роскосмоса, находящийся сейчас на согласовании вариант устава ОРКК "кардинальных изменений не претерпит".