Вчера на публичных слушаниях были утверждены основные параметры бюджета Саратова, который сформирован с дефицитом в полмиллиона рублей. Из-за переоценки кадастровой стоимости земельных участков и снижения единого норматива отчислений от НДФЛ снизятся доходы. В связи с этим будут уменьшены и расходы. Однако структура главного финансового документа города сохранит социальную направленность. Наблюдатели называют бюджет «сложным».
Заместитель главы администрации Саратова Дмитрий Федотов убежден, что с предложенным проектом бюджета у областного центра останется много нерешенных проблем
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Вчера в администрации Волжского района Саратова прошли публичные слушания по проекту бюджета города на 2014 год. Как доложил и. о. председателя комитета по финансам горадминистрации Александр Струков, объем доходов казны в будущем году запланирован в размере 10,6 млрд рублей, расходы составят 11,1 млрд рублей. Таким образом, бюджет сформирован с дефицитом в размере 526,9 млн рублей (или 8,4 %).
Предполагается, что налоговые доходы достигнут 6,8 млрд рублей. Это меньше, чем в прошлом году, отчасти из-за переоценки кадастровой стоимости земельных участков и снижения единого норматива отчислений от налога на доходы физлиц. Хотя по-прежнему НДФЛ занимает большую долю — 4,4 млрд рублей. Неналоговые доходы составят 579 млн рублей. Здесь также наблюдается снижение поступлений на 47,3 %. В целом, сумма налоговых и неналоговых доходов снижена на 601,1 млн рублей.
В связи с этим предложено уменьшить расходы по ряду статей. В частности, на ремонт дорог и приобретение дорожной техники направят на 550 млн рублей меньше, по сравнению с первоначальным проектом бюджета, финансирование программы по профилактике терроризма и экстремизма будет сокращено на 30 млн рублей.
Структура расходов бюджета традиционно сохраняет социальную направленность: 4,3 млрд направят на здравоохранение, 2,65 млрд — на образование и 847,2 млн — на ЖКХ. Замглавы администрации по городскому хозяйству Дмитрий Федотов сообщил, что недофинансирование бюджета не позволяет решить все проблемы города. Так, на ремонт и содержание дорог выделено 1,2 млрд рублей при необходимости примерно в 3,5 млрд рублей. «То есть дороги содержать мы будем, но на крупное строительство можно не надеяться», — прокомментировал он. На благоустройство города выделено 128 млн рублей — этой суммы, по словам господина Федотова, хватит лишь на содержание сетей, а продолжить замену светильников уличного освещения не удастся. На компенсацию перевозчикам за льготников выделено столько же, сколько и в текущем году — 150 млн рублей. В то же время на 36,8 млн рублей вырастет финансирование целевой программы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов — это связано с увеличением доходов от акцизов на нефтепродукты.
Программа муниципальных заимствований на 2014 год принята в сумме 5,6 млрд рублей. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года установлен в размере 5,08 млрд рублей. По словам господина Струкова, на обслуживание долга потребуется 450 млн рублей. Эту статью удалось сократить на 30 млн рублей, так как была снижена средняя процентная ставка по кредитам.
За проект бюджета проголосовало большинство присутствующих на слушаниях — 168 человек. Против высказались лишь трое.
Депутат гордумы Дмитрий Кудинов оценил бюджет как «сложный». «Если проанализировать изменения, доходная часть бюджета сместилась в сторону наших доходов и в меньшей степени выравнивается за счет поступлений из бюджетов других уровней. Сейчас на федеральном уровне идут разговоры о том, что передача дополнительных полномочий должна подкрепляться дополнительным финансированием. Но пока это не выполняется, — сказал он. — У нас финансирование статей достигает 40–60 %. Поэтому сейчас не будет возможности полностью реализовать все, что необходимо. Хотя мы планируем строить детсады и выполнять первоочередные задачи — обеспечивать жителей теплом, водой, выполнять функции в здравоохранении, образовании и так далее».