Московские власти близки к тому, чтобы отобрать у ГИБДД полномочия по ведению административных дел в отношении практически всех нарушителей ПДД в городе. Речь идет о нарушениях, зафиксированных камерами в автоматическом режиме. Соответствующий законопроект разработан по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова. По оценкам экспертов, речь может идти о штрафах в миллиарды рублей в год. В Госдуме уверены, что полномочия передаются не для борьбы с аварийностью, а для пополнения столичного бюджета.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лекай / купить фото
Проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) о передаче полномочий по ведению административных дел Москве вчера был опубликован на сайте regulation.gov.ru. Документ, который разработан по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, вносит изменения в ст. 23.79 КоАП: органам исполнительной власти столицы передаются полномочия по рассмотрению дел о нарушениях ПДД, зафиксированных автоматическими камерами. Речь идет, в частности, о превышении скорости, выезде на выделенную полосу, нарушении правил стоянки, проезде грузовиков без пропуска.
Напомним, что еще в 2012 году московские власти жаловались, что ГИБДД работает неэффективно, в результате чего многие нарушители ПДД избегают штрафов и остаются безнаказанными. Сначала в рамках борьбы с пробками для контроля за водителями, которые паркуются с нарушением ПДД, Москва пролоббировала поправки к КоАП о передаче городу полномочий по ведению дел по ч. 5. ст. 12.16 КоАП (нарушение правил парковки; аналогичные полномочия вскоре передадут и Санкт-Петербургу). Функции передали с 1 ноября, для контроля в городе создана Московская автодорожная инспекции, в состав которой войдут 500 контролеров.
Пока инспекция не сформирована, контроль осуществляет департамент транспорта Москвы: за две недели его сотрудники выписали 15 тыс. штрафов за парковку. Предполагается, что они же будут заводить дела по остальным нарушениям ПДД. "Данная мера должна совершенствовать транспортную ситуацию в столице",— заявили "Ъ" в департаменте.
"Поправка приведет к росту числа штрафов, которые получают водители,— прогнозирует заместитель главы фракции ЛДПР Ярослав Нилов, автор многочисленных поправок к КоАП.— В Москве движение во многих местах организовано плохо, и водители вынуждены идти на нарушения ПДД". Вместе с тем, по его словам, сегодня у ГИБДД нет технической возможности присылать все штрафы, поэтому обрабатывается примерно 40% данных.
По официальной статистике ГИБДД, за десять месяцев 2013 года в городе из 7,1 млн нарушений ПДД 5,8 млн зафиксированы с помощью 700 камер (то есть 80%). Из них 4,4 млн дел — превышение скорости, 528 тыс.— выезд на выделенную полосу и 450 тыс.— нарушение правил стоянки. Минимальный водительский штраф составляет 500 руб., то есть ГИБДД оштрафовала водителей за десять месяцев минимум на 3 млрд руб. Если взять за основу оценку господина Нилова, то в случае передачи полномочий Москве сумма штрафов составила бы 7,2 млрд руб.
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков называет поправки "опасными". "Не может один и тот же орган заниматься организацией движения, контролем и выписыванием штрафов. Этим должны заниматься независимые структуры,— считает он.— Есть риск, что Москва начнет эту систему рассматривать как способ пополнения бюджета: поставил знаки через каждые 100 м и штрафуй всех подряд". Депутат отметил, что именно поэтому против передачи полномочий выступала ранее и ГИБДД. В Госавтоинспекции поправки не комментируют.
Почему штрафы не сбавляют скорость
Снижение числа аварий с участием нетрезвых водителей, которое наблюдалось в течение нескольких последних месяцев, в октябре почти прекратилось. Это следует из опубликованной статистики ГИБДД. Кроме того, в России наблюдается рост ДТП из-за технической неисправности машин и плохого состояния дорог. Читайте подробнее
