Мэрия Тольятти подготовила прогноз социально-экономического развития города на ближайшие три года в двух вариантах. При этом оба варианта, по мнению разработчиков, довольно оптимистичны. Хотя аналитики считают, что прогноз, по которому промышленное производство города за три года вырастет лишь на 3,9 %, едва ли стоило называть умеренно-оптимистичным. Отметим, что именно этот вариант развития мэрия посчитала наиболее вероятным и приняла за базу при подготовке проекта бюджета на ближайшие три года.
Согласно прогнозам администрации Автограда, возглавляемой Сергеем Андреевым, рост промпроизводства за три года составит от 4 до 25 %
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Мэрия Тольятти представила депутатам городской думы прогноз социально-экономического развития города на 2014–2016 годы в двух вариантах: умеренно-оптимистическом и форсированном. В качестве базового для разработки параметров бюджета Тольятти на 2014 год и плановый период 2015-го и 2016 годов был принят первый вариант.
Разработчики прогноза акцентируют внимание на том, что в 2014–2016 годах развитие промышленного комплекса Тольятти по первому варианту прогноза будет происходить в условиях умеренного инвестиционного и потребительского спроса (в том числе на легковые автомобили), который не позволит достичь высоких темпов роста промышленного производства. Индекс промышленного производства (ИПП) в 2014 году относительно текущего года прогнозируется на уровне 101,1 %. Увеличение производства к 2016 году (относительно 2013‑го) в случае развития экономики по умеренно-оптимистическому прогнозу может достичь 3,9 %. При реализации форсированного прогноза ИПП в 2014 году может достичь 105,2 %, а к 2016 году производство увеличится на 25,1 %.
При этом аналитики городской думы Тольятти отмечают, что даже рост ИПП в 2014 году на 0,1 % требует дополнительного обоснования, поскольку в текущем году наблюдается снижение промышленного производства. Индекс промышленного производства обрабатывающего сектора (составляет более 90 % в общем объеме промышленности Тольятти) по двум вариантам прогноза может составить в 2014 году 100,1 % и 105,2 %, соответственно.
Кроме того, наблюдается спад объемов производства и реализации товарной продукции на градообразующем предприятии Тольятти ОАО «АвтоВАЗ». Об этом говорят как специалисты городского парламента, так и сторонние эксперты. В частности, управляющий активами финансовой компании AForex Сергей Ковжаров ранее заявлял в беседе с „Ъ“ о том, что АвтоВАЗ за девять месяцев снизил продажи на 14 %. По мнению аналитика, в следующем году ситуация вряд ли кардинально изменится.
По виду экономической деятельности «производство транспортных средств и оборудования» по первому варианту прогноза в 2016 году прогнозируется рост (относительно 2013 года) на 3,4 %, по второму рост составит 23,2 %. При этом выпуск легковых автомобилей в Тольятти в следующем году по умеренно-оптимистическому прогнозу будет снижен и составит 99,3 % к уровню текущего года. В случае же реализации форсированного прогноза этот показатель, напротив, возрастет — на 4,2 %.
Кроме того, в случае реализации первого варианта прогноза выпуск легковых автомобилей к 2016 году относительно 2013‑го увеличится незначительно — на 2,8 %. Специалисты мэрии объясняют это влиянием «на развитие автомобильной отрасли города возрастающей конкуренции со стороны автомобилей зарубежных брендов, импортируемых либо собираемых в режиме промышленной сборки на территории РФ, а также последствий вступления России в ВТО». По второму варианту рост составит 21,3 %.
Рост общего объема инвестиций в основной капитал в 2014 году по отношению к предыдущему по умеренно-оптимистическому прогнозу составит 1 %, по форсированному — 9,1 %. Индекс производства в химической промышленности в 2014 году по отношению к предыдущему году составит по первому варианту прогноза 100,5 % и 107 % во втором варианте.
При этом наблюдатели и аналитики, опрошенные „Ъ“, отмечают, что названный мэрией «умеренно-оптимистичным» вариант не слишком оптимистичен. Так, аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко заявляет, что ему «немного не понятна логика авторов, которые классифицировали варианты развития промышленности муниципалитета именно таким образом».
«Первый вариант, в рамках которого за три года промпроизводство Тольятти растет только на 3,9 %, я бы назвал базовым, так как он неплохо согласовывается с текущими прогнозами по российской экономике в целом. Все-таки его достаточно сложно называть оптимистичным, так как для развивающейся экономики (коей является Россия) такие темпы роста одного из ключевых макроэкономических показателей страны являются слишком низкими», — подчеркивает господин Сороко. В то же время он отмечает, что разрыв между двумя представленными вариантами (3,9 % и 25,1 %) кажется ему слишком большим. «Так что не помешало бы иметь еще и промежуточный вариант, который можно было бы назвать оптимистичным. Оптимальным трехгодовым приростом можно было бы назвать диапазон в 10–12 %», — считает Антон Сороко.
Депутат тольяттинской думы Борислав Гринблат в беседе с „Ъ“ отмечает, что умеренно-оптимистический вариант развития города содержит определенные элементы стагнации. «Рост предприятий замедлился, и не только в Тольятти, но и во всей России. Однако я считаю, что ресурсы для развития в городе есть», — подчеркивает парламентарий. И среди этих ресурсов он называет повышение эффективности управления городским имуществом и землей. Его коллега по депутатскому корпусу, председатель комиссии по бюджету и экономике Сергей Колмыков также отмечает, что в первом варианте прогноза заложены минимальные цифры. «Я считаю, что это не совсем правильный подход. Да, мы видим спад производства, но если посмотреть на прогноз по области, то мы увидим более позитивные цифры. Так что я думаю, Тольятти будет развиваться ближе ко второму варианту», — рассуждает господин Колмыков.
При этом аналитик «Инвесткафе» Михаил Кузьмин, напротив, полагает, что представленный умеренно-оптимистический вариант развития Тольятти может быть реализован. Правда, только в том случае, «если не произойдет серьезных изменений в макроэкономике России, которые приведут к еще большему снижению темпов роста ВВП (сейчас он прогнозируется на уровне 1,8 %)».