В Ульяновской области в связи со «сложнейшей» экономической ситуацией по инициативе губернатора создают службу налоговой помощи, среди задач которой расширение налоговой базы за счет выявления незарегистрированных предпринимателей и решение вопросов по недоимке. Среди методов — рейды совместно с налоговиками и полицейскими. Уполномоченный по правам предпринимателей опасается, что в благих намерениях могут быть использованы не совсем законные методы властного давления.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, назвав экономическую ситуацию в России и регионе «сложнейшей» и обратив внимание на снижение налоговых платежей, поручил первому вице-премьеру Александру Смекалину и министру финансов Ольге Максимушкиной «в кратчайшие сроки» подготовить постановление главы региона по созданию областной службы налоговой помощи.
«Нам предстоит очень активно приступить к созданию и развитию областной службы налоговой помощи. Мы, к сожалению, не можем создать полноценную налоговую службу, но небольшое работоспособное подразделение, которое займется поиском неуплаченных налогов и выявлением слабой налоговой дисциплины, может принести положительные результаты», — заявил Сергей Морозов на аппаратном совещании облправительства. В пятницу на совещании финансово‑экономического блока господин Морозов подчеркнул, что проблема сбора налогов особенно важна на уровне муниципалитетов, и «задача — помочь им в выявлении дополнительных резервов». Конкретные предложения по структуре и функциям нового органа должны быть готовы через две недели. Губернатор также поручил ежеквартально проводить «неделю налоговой помощи» с целью консультирования налогоплательщиков «и побуждения их к уплате налогов с показом примерных и недисциплинированных налогоплательщиков».
Первый вице-премьер облправительства Александр Смекалин сказал „Ъ“, что «предложения губернатора сейчас в проработке», и пока трудно конкретно говорить, как будет выглядеть новая служба, «будет ли она межмуниципальной, в структуре облправительства или в виде отдельного учреждения». В то же время он отмечает, что «сегодня в муниципалитетах явно не все ресурсы используются»: «Надо будет проводить аудит, выяснять, везде ли эффективно взимаются налоги, в полном ли объеме, нет ли срытых недоимок и схем ухода от налогов. Предстоит определить структуру и полномочия органа, оставаясь в рамках правового поля. Работа серьезная и не на один день». Насколько новая служба поможет повысить поступления налогов в бюджеты, он пояснить не смог, но заметил, что «с очень большой долей вероятности можно утверждать, что скрытые резервы по налогам есть».
В региональном минфине при этом считают, что вся работа должна идти в тесном взаимодействии с областной налоговой службой, и «большое внимание надо уделить расширению объектов налогообложения за счет выявления незарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности», а также случаев выдачи зарплаты в конвертах. Среди возможных инструментов там называют рейды, проводимые совместно с налоговиками и полицией.
В управлении ФНС пока об инициативе губернатора ничего не знают, но приветствуют желание облправительства сотрудничать с налоговиками. Впрочем, начальник отдела работы с налогоплательщиками Станислав Чиканов заметил, что «налоговая служба в целом и так справляется со своими функциями», и «никто не может заместить или дополнить ее, поскольку есть свои права, обязанности и полномочия, которыми обладает только ФНС».
Региональный уполномоченный по правам предпринимателей Анатолий Сага намерен следить за формированием и будущей деятельностью новой службы, заметив, что «благими намерениями вымощена дорога в ад». «Пока еще непонятно, что будет, но опасаюсь, что для наполняемости бюджета на местах закон будет трактоваться так, как нужно чиновникам. Методы властного давления для понуждения к выплате налогов использовались чиновниками и ранее», — сказал омбудсмен.