На внеочередном заседании Волгоградской городской думы депутаты утвердили новую структуру администрации Волгограда. В этот же день глава города Ирина Гусева получила от комиссии по выборам сити-менеджера города решение, согласно которому на утверждение депутатам предлагается одна из двух кандидатур. Изменения заявлены как «необходимая оптимизация», но наблюдатели отмечают, что сроки принятия решений свидетельствуют о стремлении госпожи Гусевой оставаться единственным центром власти в Волгограде. Еще не назначенного сити-менеджера глава города назвала «замом по хозяйственной части».
Новую структуру городской администрации предложил действующий и. о. главы исполнительной власти города Алексей Кореньков, которому на этом посту осталось работать не более 10 дней. В такой срок глава города Ирина Гусева обязана назначить заседание думы, на котором депутаты решат, кого из отобранных в результате конкурса соискателей они предпочтут назначить сити-менеджером Волгограда. По итогам представления кандидатами своих программ развития города комиссия, как и прогнозировалось, сочла наиболее достойными из 19 претендентов действующего мэра Камышина Александра Чунакова и топ-менеджера российско-монгольского ГОКа «Эрдэнэт» Александра Фоменко, ранее работавшего в Волгограде директором металлургического завода «Красный Октябрь».
Новая структура изменила функционал и наименования ряда подразделений мэрии, а также их статус — отдельные управления стали департаментами и наоборот. Кроме того, у главы администрации будет не восемь, как ранее, а всего шесть заместителей. Депутаты предложили к проекту ряд поправок, в частности настояв на решении сохранить отдельной структурой комитет международных связей, отделить молодежную политику от туризма и т. п. По предложению депутата Елены Вознесенской было решено напрямую подчинить глав городских районов главе администрации. Как выразился Алексей Кореньков, в первоначальном плане такое подчинение было «обозначено штри-пунктиром», но в ходе прений в думе утвердилось решение о необходимости прямого подчинения. В целом полномочия районных администраций в мэрии обещают «весьма существенно увеличить», однако, не давая пояснений, каким именно образом. Как отмечают во фракции «Единой России», задачей было «принять в общем» обновленную структуру, а детали перераспределения обязанностей будут утверждаться нормативными постановлениями думы и самой мэрии. По словам главы Волгограда Ирины Гусевой, «новая структура даст сокращение затрат как минимум на 230 млн рублей» — соответствующие цифры закладываются в бюджет. Публичные чтения проекта городского бюджета состоятся 21 ноября, пояснили в администрации города.
Некоторые депутаты усомнились в целесообразности столь спешного принятия решения. Руководитель волгоградского отделения Всероссийского союза местного самоуправления Ирина Соловьева подчеркивает, что «расплывчивость» представленных решений не позволяет понять, кто вообще будет отвечать за организацию решения вопросов, касающегося благоустройства в городе. «Мы увидели только схему структуры без положений, которые закрепляли бы функционал каждого ее звена. Поэтому судить о том, способна ли будет администрация города работать в муниципальном образовании более эффективно, невозможно», — говорит Ирина Соловьева. Кроме того, госпожа Соловьева отметила, что заявлениям об оптимизации также пока доверять сложно, ведь «депутатам не представлена информация, какова будет окончательная численность работников администрации города и сколько бюджетных средств понадобится на их содержание».
Единственный беспартийный депутат гордумы Дмитрий Крылов не считает целесообразным утверждать новую структуру аппарата, не дождавшись утверждения нового главы администрации. «Если отношение к нему изначально как к завхозу, который командует лопатами и которого «в лицо должны знать только крысы в подвалах» — я сейчас цитирую заседание думы — тогда вообще непонятно зачем затевался весь этот цирк с конкурсом, со слушанием программ», — недоумевает господин Крылов.
Глава фракции «Единой России» Алексей Волоцков подчеркнул: «Глава администрации должен играть по нашим правилам». Ирина Гусева также не скрывает: «Сити-менеджер будет четко следовать целям и задачам, которые поставит депутатский корпус. Это мы здесь политическая власть, мы формируем стратегию и принимаем бюджет. А зам по хозяйственным вопросам, который нам нужен, скоро будет».
Наблюдатели отмечают, что, по всей видимости, госпожа Гусева заранее получила одобрение своей позиции. Политолог, профессор философии Александр Стризое отмечает, что «структура — это техническое решение, которое наверняка утверждено и областной властью». «Скорее всего, это было частью рамочных договоренностей, которыми заручилась глава на стадии консультаций», — рассуждает господин Стризое.
Такое мнение косвенно подтверждает и один из претендентов на пост волгоградского сити-менеджера Александр Чунаков. «Депутаты имеют право принимать изменения администрации и должны это делать. Я же пока работаю в Камышине», — рассказал господин Чунаков.
С господином Фоменко „Ъ“ связаться не удалось.
Обновленная структура была принята подавляющим большинством голосов гордепов. При этом Ирина Гусева отметила, что принятые решения «не обязательно окончательные».