Вчера представители власти и оппозиции впервые продемонстрировали конструктивную работу в подготовке совместного законопроекта о лечении заключенных за границей. Оппозиция согласилась на принципиальный для Партии регионов вопрос — введения тюремных каникул для осужденных на время лечения. Впрочем, достичь консенсуса по другим спорным позициям члены рабочей группы не смогли. Между тем в Евросоюзе напомнили Киеву, что решение вопроса Юлии Тимошенко остается условием подписания соглашения об ассоциации.
Фото: Reuters
Перед началом заседания рабочей группы по подготовке законопроекта о лечении осужденных за рубежом представители Партии регионов (ПР), казалось, не были настроены на диалог. Народный депутат Виталий Журавский (Партия регионов) в очередной раз заявил, что, несмотря на правки, претензии парламентского большинства к законопроекту, предложенному оппозицией, остаются в силе (см. "Ъ" от 13 ноября).
— Законопроект не учитывает наших пожеланий и рекомендаций. Документ все еще предусматривает, что время лечения осужденного за границей может быть зачтено в срок отбывания им наказания, все еще не предусмотрен механизм возмещения убытков государству или потерпевшему,— заявил он.
В оппозиции это заявление вызвало возмущение.
— Давайте снимем маски — пока не будет указания из администрации президента, никаких решений вы принимать не будете. Мы готовы к компромиссам. А вы согласны работать с этим законопроектом? — негодовал народный депутат Геннадий Москаль ("Батькивщина").
Опасения господина Москаля не подтвердились. После того как слово взял народный депутат Владимир Мисик (ПР), работа группы перешла в более конструктивное русло. Он монотонно зачитывал свои предложения к документу, высказывая претензии к тем или иным формулировкам законопроекта. Впрочем, большинство из них носили технический характер. После обсуждения поправки господина Мисика получали поддержку всех членов рабочей группы, несмотря на попытки отдельных представителей Партии регионов протестовать.
— Виталик, поддерживай, а то мы дальше не двинемся,— миролюбиво говорила депутат Инна Богословская (ПР) Виталию Журавскому, который всякий раз пытался возразить против той или иной нормы.
Оппозиция также пошла на существенные уступки в принципиальном для Партии регионов вопросе, согласившись на так называемые тюремные каникулы для заключенных, когда время лечения за границей не зачитывается в срок отбывания наказания. "Мы рассчитываем на консенсус со стороны Партии регионов по другому пункту. Мы будем настаивать, что если человек тяжело болеет и не нарушает законов во время лечения за границей, то суд потом может принять решение о досрочном освобождении этого человека",— заявила журналистам народный депутат Ирина Геращенко (УДАР).
В Партии регионов заверили, что готовы поддержать эту норму. Более того, представители большинства пообещали найти компромисс по неприемлемому для оппозиции положению — "чтобы получить право на лечение за границей, осужденный обязан выплатить присужденную судом компенсацию". "Вопрос компенсации наиболее горячий сегодня, мы за то, чтобы какая-то часть была погашена, оппозиция против. В Польше суд определяет порядок выплаты, это может быть 1/20 или 1/15 часть суммы. Думаю, компромисс мог бы быть найден в этой плоскости",— сказала Инна Богословская, выразив уверенность, что законопроект сегодня может быть принят в первом чтении.
Договориться по другим спорным позициям членам рабочей группы не удалось. Дискуссия зашла в тупик в ходе обсуждения нормы о возможности досрочного освобождения осужденных, находящихся на лечении, по решению суда. Около 20.00, так ничего и не решив, члены рабочей группы перенесли заседание на вторник.
Прогресс Украины в выполнении условий для подписания соглашения об ассоциации (СА) вчера обсуждался также в Брюсселе в ходе заседания Совета ЕС на уровне министров иностранных дел. О том, что 18 ноября Совет рассмотрит украинский вопрос, было известно заранее, но особых новостей из Брюсселя наблюдатели не ждали. Как сообщал "Ъ", представители стран--членов ЕС еще на минувшей неделе заявляли, что Украина не выполнила требования Евросоюза, а потому решение о подписании не может быть принято. Но по инициативе миссии Патрика Кокса и Александра Квасьневского было решено дать Киеву еще один шанс и не принимать негативного решения (см. "Ъ" от 14 ноября).
Дискуссия по украинскому вопросу проходила в закрытом режиме, а по ее окончании участники встречи сообщили, что ограничились лишь обсуждением ситуации. "Это было предсказуемо — никакого решения мы не приняли. И я верю, что это хорошо, потому что также нет и негативного решения. Двери (для подписания СА с Украиной.— "Ъ") остаются открытыми",— заявил, выйдя к прессе, глава МИД Литвы Линас Линкявичюс. По его словам, итоговое решение о подписании или неподписании соглашения может быть принято уже в Вильнюсе, в ходе саммита.
Высокий представитель ЕС по вопросам политики безопасности и международной политики Кэтрин Эштон уточнила, что Украина на текущей пленарной неделе должна принять во втором чтении закон о прокуратуре и внести изменения в закон о выборах народных депутатов. Примечательно, что госпожа Эштон в своем выступлении не упомянула закон о лечении осужденных и предпочла более общую формулировку о "решении проблемы Тимошенко". В Брюсселе не хотят ограничивать рамки компромисса лишь "законодательным" вариантом и не исключают, что смогут убедить президента Виктора Януковича вернуться к идее помилования экс-премьера.
Без решения "проблемы Тимошенко" шансы подписания СА остаются крайне низкими. Об этом, в частности, заявила вчера канцлер Германии Ангела Меркель, возложив на Киев ответственность за вероятный провал СА на саммите. "Должна вам сказать, пока не видно, чтобы Украина была готова создать предпосылки для возможного подписания",— сказала она, выступая на заседании бундестага.