Видно, что неплатежи за поставку энергоресурсов подвели Минтопэнерго к последней черте. Иначе не объяснить его решение ввести в обращение энергетические векселя, которые будут выполнять роль расчетно-платежного средства. По мнению руководителей министерства, вексельная система позволит российским потребителям погасить задолженность перед предприятиями ТЭК за поставки энергоресурсов, которая за пять месяцев достигла 153 трлн рублей.
На прошедшей вчера пресс-конференции заместитель министра топлива и энергетики Анатолий Козырев представил программу "Развитие системы вексельно-кредитных расчетов в регионах и отраслях". Основной задачей мероприятий, предусмотренных программой, реализация которой начнется 26 июня, является использование единого обеспеченного векселя для решения проблемы неплатежей в ТЭК и сокращения товарообменных операций. С введением векселей, по мнению разработчиков программы, у предприятий отрасли появится возможность использовать рублевые средства на выплату заработной платы и решение социальных проблем.
Как заявил начальник управления ценных бумаг и фондового рынка Минтопэнерго Борис Козейкин, он же и руководитель проекта, вексельное обращение производится для перевода задолженностей предприятий перед организациями ТЭК в форму долгового обязательства. Векселя будут использоваться для проведения взаимозачетов и взаиморасчетов предприятий, кредитования поставок энергоресурсов, осуществления межотраслевых и межрегиональных расчетов, вексельного финансирования государственных нужд. Энергетические векселя будут выпускаться с авалем уполномоченных банков и передаваться заемщику только на платной и возвратной основе.
Первоначально энергетические векселя будут обращаться только среди российских юридических лиц и применяться как целевое платежное средство при расчетах за поставку энергоресурсов. Впоследствии планируется распространение их обращения на страны СНГ. В течение двух лет предполагается выпустить энергетических векселей на сумму 18 трлн рублей. Векселя будут выпускаться в форме региональных и отраслевых серий. Предусматривается выпустить четыре отраслевых серии векселей: электрическую, угольную, металлургическую, оборонную. Эмиссионными центрами по выпуску векселей станут банки, вексельные учетные дома, вексельно-клиринговые системы, которые будут функционировать в рамках специально создающегося Банковского вексельного консорциума. Основной задачей консорциума станет кредитование и ликвидация неплатежей, переведенных в форму энергетического векселя. В рамках программы будет также функционировать залоговый фонд, осуществляющий оценку и прием в залог неденежного обеспечения заемщиков.
Как следует из основных положений программы и состояния системы взаиморасчетов, мера, принимаемая Минтопэнерго, вынужденная. Вопросом остается, насколько она будет действенной и как долго будет использоваться вексельное обращение. По всей видимости, необходимость в его применении отпадет только после стабилизации российского рынка и улучшения финансового положения предприятий.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ