Регионы не торопятся разрабатывать программы по реализации стратегии государственной национальной политики на 2014 год. В связи с этим правительство переносит срок завершения подачи заявок на получение субсидий на данные программы с октября на декабрь. Владимир Путин еще в октябре, на заседании президентского Совета по межнациональным отношениям в Уфе, отчитал регионы за то, что реализация стратегии государственной национальной политики "идет очень медленно". Эксперты полагают, что в субъектах тормозят подготовку программ из-за необходимости софинансировать их.
Фото: Наталья Логинова, Коммерсантъ / купить фото
Вчера на сайте правительства появилось уведомление о том, что готовятся изменения в постановление правительства об утверждении федеральной целевой программы (ФЦП) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы". Этим постановлением, как пояснила "Ъ" руководитель пресс-службы Минрегиона Евгения Савина, будет изменен срок подачи в министерство заявок (региональных программ по реализации стратегии) — с 10 октября на 20 декабря 2014 года. К 10 октября, когда закончился срок приема, программы, по ее словам, прислали лишь 35 субъектов РФ.
Напомним, что Владимир Путин еще 22 октября, на заседании президентского Совета по межнациональным отношениям, выразил недовольство тем, что работа по реализации стратегии государственной национальной политики "идет очень медленно". "Планы реализации федеральной стратегии составили только девять регионов. Речь идет лишь о планах, о первых необходимых мерах. А если проанализировать конкретную работу, то картина, видимо, будет еще более удручающей,— сказал он.— Собственно стратегические документы принял 21 субъект РФ. Но и здесь не все так, как хотелось бы. Большинство этих документов устарели".
На сегодняшний день, как рассказал 'Ъ" источник в аппарате правительства, в Минрегион поступило около 46 программ, но лишь 6 отвечают требованиям министерства. Назвать эти регионы собеседник "Ъ" отказался. Между тем, согласно утвержденной в августе ФЦП, в 2014 году на ее реализацию из бюджета выделяется 562 млн руб. Причем около 400 млн руб. из них должны пойти на финансирование региональных программ: 240 млн руб.— на поддержку программ по укреплению единства нации, 155 млн руб.— на мероприятия по этнокультурному развитию народов России (см. "Ъ" от 6 сентября). Минрегион в сентябре подготовил методические рекомендации по подготовке региональных программ. А заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов в интервью "Ъ" подчеркнул, что деньги регионам в рамках ФЦП будут выделять только под конкретные программы и "просто так деньги не будут давать никому" (см. "Ъ" от 20 ноября).
По мнению эксперта по межэтническим отношениям Маргариты Лянге, к национальным проблемам в регионах пока относятся несерьезно. "Где-то национальными вопросами занимается человек, который отвечает еще и за культуру, где-то — за взаимодействие со СМИ",— отмечает она. По словам госпожи Лянге, есть субъекты РФ, которые недовольны тем, что 30% этих программ придется финансировать из региональных бюджетов.
Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов также называет одной из причин затягивания подготовки региональных программ "необходимость софинансировать эти программы в ситуации, когда многие обязательства государства перенесены на субъекты РФ". Кроме того, по мнению политолога, регионы "напрягает" вопрос, кто и как будет осуществлять мониторинг ситуации. "Если мониторинг будут проводить сами регионы, то возможно сокрытие информации, ведь теперь ситуация в межнациональных отношениях входит в перечень критериев оценки работы губернаторов,— отметил господин Ремизов.— Если мониторить будет федеральный центр, то возникает вопрос, кто будет курировать эту работу — правительство или администрация президента".