Вчера Саратовская областная дума приняла бюджет региона на 2014-й и плановый период 2015–2016 годов. Согласно прогнозам, дефицит казны составит порядка 7,2 млрд рублей, а государственный долг уже в следующем году возрастет до 50 млрд рублей. Закон о бюджете был принят почти единогласно. Чиновники настаивают на социальной ориентированности казны, наблюдатели продолжают считать бюджетную политику региона путем к долговой яме и безумием.
Команде губернатора Валерия Радаева придется исполнять бюджет с дефицитом почти в десятую долю доходной части
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Депутаты Саратовской областной думы в двух чтениях приняли бюджет региона на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов.
Согласно документу, доходы консолидированного бюджета области в 2014 году составят 77,66 млрд рублей, в 2015 году — 80,56 млрд рублей, в 2016 году — 87,25 млрд рублей. Объем расходов определен в размере 84,91 млрд рублей, 84,89 млрд рублей и 90,16 млрд рублей соответственно.
Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец отметил, что главный финансовый документ области сформирован очень взвешенно, но напряженно, имеет яркую социальную направленность и располагает средствами на реализацию майских указов президента.
Напомним, проект закона о бюджете предусматривал, что в 2014 году доходы областного бюджета составят 64 млрд рублей, расходы — 71,2 млрд, а дефицит будет равен 7,2 млрд, или 14,3 % от объема доходов. В 2015 году доходы составят 66 млрд, в 2016 году — 71,5 млрд рублей, расходы — 70,9 и 75 млрд рублей соответственно.
Таким образом, было запланировано снижение дефицита: в 2015 году он будет равен 4,8 млрд рублей, а в 2016 году — 3,5 млрд рублей. Размер государственного долга Саратовской области, напротив, прогнозировался с ростом. Его предложили установить в размере 50 млрд рублей в 2014 году, 54,4 млрд рублей в 2015 году и 56,6 млрд рублей в 2016 году. Отметим, на данный момент государственный долг Саратовской области составляет 40 млрд рублей.
Во время публичных слушаний в правительстве проект бюджета вызывал возмущение у ряда наблюдателей. Глава правозащитного центра «Солидарность» Александр Никитин назвал бюджет «казной региона, который летит в пропасть», а общественник Вячеслав Трофимов заявил, что предложенный бюджет направлен на стагнацию и вымирание. Однако чиновники утверждали, что на следующий год заложены реальные цифры завышения налоговых сборов. Зампред правительства Павел Большеданов считает проект закона о бюджете оптимальным для Саратовской области. Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Сергей Афанасьев оказался единственным парламентарием облдумы, который не поддержал законопроект. «Я голосовал против закона о бюджете. Его параметры, и доходы, и расходы, на 5 млрд ниже, чем в 2013 году. Неясно, отчего так, ведь если ВВП увеличивается, то и размеры бюджета должны расти. К тому же в бюджете предусмотрена долговая яма в 50 млрд рублей уже в конце следующего года. Законы социальной направленности в силу не вступают, они запланированы на 2016 год и позже», — сказал господин Афанасьев. По его словам, принятый бюджет весьма незначительно отличается от проекта, который выносило правительство на обсуждение.
Глава управления Центробанка по Саратовской области Юрий Зеленский отмечает, что заявления о сбалансированности бюджета не новы, но при этом долги растут, доходы падают, и предупреждает, что ждать чудес региону не стоит. «К сожалению, в правительстве практически нет людей, которые понимают, что надо изучать опыт других регионов, минимизировать расходы. Сейчас все это делается, но запоздало. Что значит увеличивать госдолг? Нет такой структуры, которая обязана давать нам денег. А вдруг в один прекрасный момент кредитующая организация очнется и скажет: «Мы что, благотворительную деятельность осуществляем?» Саратовская область же не расплатится, это не скрывают ни господин Большеданов, ни министр финансов Александр Ларионов. И что тогда нам делать? А мы закладываем долги в бюджет 15–16 года. Это безумие», — подытожил господин Зеленский.