Вчера дума Братска не смогла назначить дату общественных слушаний по возвращению всенародных выборов мэра из-за срыва кворума. Между тем в Иркутской области Братск продолжает оставаться последним населенным пунктом, где нет прямых выборов мэра. В 2011 году устав муниципалитета «поправили» депутаты Ангарского района, весной 2013-го — Усолья-Сибирского. Но выборы там состоятся только в 2015 и 2017 годах соответственно. Политологи отмечают, что Братск гармонично вписывается в общероссийскую тенденцию: как такового отказа от двухуровневой системы управления городом нет, есть только массовые разговоры об этом.
В думском зале, где вчера депутатам предстояло на внеочередном заседании утвердить дату публичных слушаний по возвращению выборов мэра Братска, собралось 13 парламентариев, в то время как для кворума должно быть 17. Депутатские кресла были заняты наполовину, а места, которые занимают представители администрации города, вообще пустовали. Как рассказали „Ъ“ в аппарате братской думы, двое депутатов — Елена Садовникова и Андрей Савинов — предупредили, что не смогут принять участие в заседании, за час до его начала, сославшись на срочные обстоятельства. Еще два народных избранника — Альберт Борозна и Владимир Дягилев — вообще не проинформировали о том, что не прибудут на заседание. Шестеро депутатов заранее уведомили о невозможности посетить думу по уважительным причинам. Так, Александр Елохин лежит в больнице; Светлана Петрук и Дмитрий Рыбкин в отпусках; Ольга Крампит, Владимир Тулин и Ришат Валитов — в командировках. «Мэр Константин Климов объявил об отсутствии кворума и невозможности принимать решения. Будем экстренно обзванивать депутатов и пытаться собрать их в пятницу, не получится — в понедельник или вторник и так далее», — сообщили „Ъ“ в аппарате гордумы.
Напомним, пакет изменений в устав уже выносился на общественное обсуждение в сентябре и был единогласно одобрен. Но к моменту внесения поправок в думу, которая должна была их окончательно утвердить, документ опротестовала прокуратура. Указанные надзорным органом несоответствия рабочая группа устранила, и на заседании думской комиссии по МСУ в понедельник представитель прокуратуры заявил, что больше претензий не имеется. Такое же заключение сделали и чиновники управления Минюста. Однако в связи с тем, что в текст вносились изменения, пакет документов снова должен пройти процедуру публичных слушаний. Как уже сообщал „Ъ“, наблюдатели считают, что процедура возвращения прямых выборов мэра в Братске затягивается, чтобы исключить необходимость их проведения уже весной 2014 года. Такой вариант возможен, если устав «поправят» до конца года, а мэр Константин Климов уйдет в досрочную отставку. Сам господин Климов неоднократно заявлял о своей готовности покинуть пост. Если же процедура и дальше будет затягиваться, то выборы состоятся только осенью 2014 года.
В вопросах затягивания процедуры возвращения прямых выборов мэра братские чиновники и депутаты не выбиваются из общероссийского тренда. «Пока никакого массового процесса по возвращению всенародных выборов нет, есть только массовые разговоры и обещания», — сообщил „Ъ“ руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Он отметил, что в прошлом году губернатор Волгоградской области Сергей Боженов обещал вернуть выборы мэра Волгограда. Были разработаны поправки в устав, которые получили одобрение на общественных слушаниях. Однако позже в думу был внесен альтернативный законопроект, сохраняющий институт сити-менеджера. В итоге процесс так и застыл на стадии внесения изменений в устав. Тормозится чиновниками и возвращение выборов в Перми — там, чтобы ускорить процедуру, образовалась инициативная группа по проведению референдума. Однако ей в итоге было отказано — депутаты гордумы сочли, что подобный вопрос не может выноситься на референдум. «А в Дзержинске, наоборот, в конце прошлого года только перешли на систему управления сити-менеджером. Они еще в предыдущей струе находятся», — отметил Александр Кынев. Он также добавил, что законопроект Минрегионразвития РФ, вводящий в обязательном порядке выборность глав муниципальных образований, так и не принят. «Документ был передан в Госдуму, где тихо скончался. Министерство про этот законопроект даже не вспоминает», — сказал эксперт.