За день до завершения конференции ООН по изменению климата в Варшаве, призванной продолжить выработку глобального посткиотского соглашения, ее со скандалом покинули крупнейшие экологические организации — в том числе WWF и Greenpeace. Хотя переговоры продолжаются, большинство крупных стран не заинтересовано в ощутимом прогрессе на них. Председательствующий — министр экологии Польши — был отправлен в отставку в ходе варшавских переговоров: они, по сути, отложены на год.
Фото: REUTERS/Kacper Pempel , Reuters
За день до официального окончания очередной секции переговоров ООН по климату несколько сотен наблюдателей демонстративно покинули здание национального стадиона в Варшаве, на территории которого на протяжении последних двух недель переговорщики пытались договориться о структуре и форме посткиотского соглашения по климату, а также решить вопрос "климатического финансирования" и оплаты потерь и ущерба от климатических изменений. Предполагается, что они будут принимать участие только в следующей секции переговоров, запланированной на 2014 год в Лиме (Перу).
В акции участвовало большинство крупных экологических и социальных организаций, в том числе WWF, Greenpeace (на стихийном митинге выступил и исполнительный директор организации Куми Найду), Oxfam, ActionAid, Friends of the Earth и Международная конфедерация профсоюзов. За всю 19-летнюю историю климатических переговоров подобный демарш состоялся первый раз — последние подобные выступления представителей общества, включая демонстрации и столкновения с полицией, произошли на конференции в Копенгагене в декабре 2009 года.
Суть претензий НКО к переговорам — отсутствие какого-либо прогресса на них. После провала климатических переговоров в Копенгагене все последующие раунды крайне медленно двигали переговорный процесс вперед, но, с точки зрения экологов-активистов, в Варшаве конференция ООН была просто тупиковой. В застое переговоров обвиняют прежде всего саму Польшу. В распространенном наблюдателями заявлении констатируется: во время климатического саммита в Варшаве организован угольный саммит (угольная отрасль, важная часть экономики Польши, рассматривается экологами как один из главных оппонентов), а на второй неделе переговоров премьер-министр Польши Дональд Туск вообще уволил министра экологии страны — председателя конференции ООН в Варшаве.
Цель переговоров в Варшаве — новое соглашение по климату, которое должно заменить Киотский протокол в 2020 году. "В Варшаве планировалось как минимум выработать содержание — список статей нового соглашения, определить его длительность, но к этому даже не приступили",— говорит Алексей Кокорин из "WWF России". По его мнению, уже сейчас на переговорах возник ряд тяжело совместимых друг с другом ограничений. В частности, США сложно согласиться на любое юридическое соглашение, требующее ратификации, из-за состава Сената. Китай и Индия вряд ли согласятся с высокими целями по сокращению глобальных выбросов, так как основной прирост выбросов парниковых газов в мире происходит именно за счет этих двух стран. Японии, Австралии и Канаде (последняя даже вышла из Киотского протокола в 2011 году) практически невозможно отклониться от имеющейся траектории развития. Ряд арабских стран (ОАЭ, Кувейт и Саудовская Аравия) не готовы брать на себя обязательства в качестве развитых стран. Наиболее проклиматическую позицию на переговорах после отказа от нее ЕС занимают развивающиеся страны, но их позиция недостаточно сильна.
Глава делегации РФ Александр Бедрицкий на пресс-конференции в Варшаве заявил, что "переговоры идут в правильном направлении, достаточно согласованно". "Российская делегация в Варшаве практически не участвовала в дебатах по новому соглашению, вероятно, считая их бессмысленными",— отметил господин Кокорин.