Госпредпринимательства отказала в согласовании законопроекта о создании фонда гарантирования инвестиций на фондовом рынке. Впрочем, в ведомстве критикуют лишь отдельные аспекты документа, соглашаясь с идеей создать новый фонд. С такой инициативой не согласны участники рынка — по их мнению, создаваемый фонд не в состоянии гарантировать безопасность инвестиций.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера в Государственной службе по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства заявили об отказе согласовывать разработанный НКЦБФР законопроект "О системе гарантирования инвестиций физических лиц на фондовом рынке". Этот документ предусматривает создание фонда с первоначальным капиталом 30 млн грн, которые на первом этапе выделит государство. Дальнейшее его наполнение в обязательном порядке будет осуществляться за счет средств торговцев, имеющих лицензии на управление ценными бумагами, и компаний по управлению активами, управляющими публичными фондами. Вступительный взнос в фонд составит 1% от уставного капитала компании, также будут предусмотрены квартальные отчисления в размере 0,1% стоимости чистых активов. В случае аннулирования лицензии участника фонда либо невозможности выполнения им своих обязательств в связи с дефолтом физические лица смогут рассчитывать на возврат до 90% своих инвестиций, но не более 200 тыс. грн.
Причиной несогласования стала норма, согласно которой в случае неуплаты участниками рынка вступительных взносов в фонд либо неподписания договора о солидарной ответственности его лицензии на деятельность по управлению ценными бумагами или по управлению активами будут остановлены или аннулированы НКЦБФР. При этом в законопроекте не определен срок приостановления действия лицензии и порядок восстановления ее действия. "Проектом определяются одинаковые основания для приостановления или аннулирования лицензии, что позволяет должностным лицам органа лицензирования принимать соответствующие решения по своему усмотрению",— отмечается в сообщении Госпредпринимательства.
В НКЦБФР, разработавшей данный документ, вчера не смогли ответить на вопрос о готовности учесть эти замечания. При этом глава Госпредпринимательства Михаил Бродский сообщил, что к самой инициативе внедрения фонда гарантирования инвестиций у ведомства замечаний нет, так как она предусмотрена программой президента на 2013 год по имплементации украинского законодательства к директивам ЕС.
Однако участники рынка категорически против его принятия. По мнению директора компании "Финэкс-Капитал" Игоря Когута, отчисления в фонд гарантирования инвестиций спровоцируют отток капитала. "Предусмотренные законопроектом механизмы никого не защитят — средств, которые получит фонд от участников рынка, будет недостаточно даже для собственного финансирования, не говоря о каких-либо выплатах. Это лишь создаст дополнительную нагрузку на инвесторов",— утверждает генеральный директор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса Андрей Рыбальченко.