— Каковы требования статьи 8 устава МВФ?
— Обеспечение конвертируемости национальной валюты в СКВ по текущим операциям. Это означает следующее. Резиденты получают возможность свободно покупать на валютном рынке СКВ за национальную валюту, если целью покупки является импорт. Далее предполагается наличие единого валютного курса. Иными словами, не должно существовать множество специальных валютных курсов. Наконец, в случае присоединения к 8-й статье нерезиденты могут свободно приобретать национальную валюту за свою свободно конвертируемую с целью покупки товаров внутри страны с их дальнейшим вывозом. Кроме того, нерезиденты смогут использовать национальную валюту не только для вывоза товаров, но и конвертировать ее в СКВ, для того чтобы репатриировать без каких-либо ограничений свою экспортную выручку. Вот именно эти последние ограничения и будут сняты российской стороной с 1 июля.
Что же касается операций, связанных с движением капиталов, то 8-я статья не ограничивает страны — члены МВФ в этой области. Так что у нас развязаны руки, и мы можем ограничивать движение финансовых средств по этим операциям через внутренний валютный рынок. Пока четкий механизм как для резидентов, так и для нерезидентов в полной мере не просматривается. Видимо, сейчас мы должны определиться с уровнем ограничения в области движения капиталов. А это не до конца ясно. Снимая последние преграды перед нерезидентами в сфере текущих операций, российские власти должны еще сказать о том, будут ли существовать ограничения в области операций капитального характера (например, при инвестиционных вложениях). Кстати, вы знаете, что, например, операции с наличной валютой ближе к капитальным операциям, чем к текущим? Отсюда переводы граждан за рубеж, при том что это неторговые платежи, с большим основанием можно отнести к области капитальных операций.
В письме Черномырдина и Дубинина, отправленном в МВФ 1 июня, отмечено, что мы снимем последние технические ограничения по текущим операциям 1 июля, но оставляем себе свободу в области регулирования капитальных операций.
— Как бы вы прокомментировали слова Александра Лившица о том, что скоро граждане России смогут свободно конвертировать рубли в Финляндии и Польше?
— Это элемент, который расположен ближе к области капитальных операций. Тем не менее Россия, присоединившись к 8-й статье устава МВФ, выразила готовность к либерализации контроля за потоком наличной валюты. Что мы хотим сделать? Российские граждане должны иметь возможность приобретать валюту иностранных государств не только в своих обменных пунктах, но и прямо на месте. Для этого у банков-нерезидентов, владеющих обменными пунктами, должна быть возможность оптом по банковским каналам ввозить рубли для подкрепления кассы, а также вывозить их обратно в Россию. В ближайшее время Банк России выпустит документ, который и внесет ясность в проведение этих операций.