"Транснефть" настаивает на том, что при замораживании тарифов ей не удастся профинансировать расширение нефтепровода Восточная Сибирь--Тихий океан. Это расширение нужно для реализации планов "Роснефти" и "Газпром нефти" по увеличению экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В "Транснефти" считают поставки "сверхпремиальными" и предлагают, чтобы правительство заставило нефтекомпании делиться доходами с самой монополией и бюджетом.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
"Транснефть", поставленная, как все госмонополии, перед фактом замораживания тарифов, по-прежнему рассчитывает, что для нее сделают исключение. Глава компании Николай Токарев обратился к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой рассмотреть возможность увеличения тарифа на прокачку экспортной нефти по системе Восточная Сибирь--Тихий океан (ВСТО) ("Ъ" удалось ознакомиться с письмом). Монополия просит установить инвестиционную надбавку 16,6% в экспортном тарифе на нефть, поставляемую в порт Козьмино и КНР (336,2 руб., или $10,2, за тонну) с ежегодной индексацией не выше инфляции. По мнению "Транснефти", это позволит расширить ВСТО до 80 млн тонн с текущих 37 млн тонн, что нужно самим нефтяникам.
Монополия, считающая восточное направление экспорта "сверхпремиальным" (нефтекомпании получают дополнительно $35-40 за тонну нефти в сравнении с поставками на Запад), предложила и бонус для государства. В "Транснефти" считают, что нефтяники могут отдавать в бюджет с каждой экспортируемой по ВСТО тонны $10. По расчетам компании, до 2023 года бюджет может дополнительно получить около $5,3 млрд.
Но пока регуляторы не готовы одобрить это предложение. В Минэнерго говорят, что до сих пор его рассматривают, в ФСТ же — что в законодательстве нет механизма, чтобы напрямую направлять тарифные сборы в бюджет. Также в службе отмечают, что предложения "Транснефти" противоречат решению о заморозке тарифа. В нефтекомпаниях отказались комментировать инициативу.
"Транснефть" начала беспокоиться о финансировании расширения ВСТО еще весной, когда "Роснефть" договорилась с CNPC о дополнительных поставках нефти в Китай (360 млн тонн в течение 25 лет). Полгода "Транснефть" и "Роснефть" пытались переложить друг на друга ответственность за расширение трубы и лишь в октябре подписали соглашение о долгосрочном тарифе на прокачку нефти в Китай по ВСТО. Деньги должны были пойти на увеличение мощности отвода Сковородино--Мохэ, а финансирование основной трубы брала на себя "Транснефть". В ее инвестпрограмме проект оценен в 74 млрд руб., расширение отвода, по подсчетам экспертов,— в 10 млрд руб.
В то же время, как следует из письма господина Токарева, Минэнерго поставило перед "Транснефтью" задачу расширить ВСТО до 80 млн тонн в год к 2021 году, а не к 2030-му, как планировалось ранее, что потребует 172,3 млрд руб. За последние месяцы "Роснефть" и "Газпром нефть" подписали соглашения с Sinopec и PetroVietnam соответственно, увеличивающие ежегодные поставки в восточном направлении еще на 16 млн тонн.
Но через несколько дней после того, как было подписано тарифное соглашение с "Роснефтью", правительство подтвердило, что тариф "Транснефти" в 2014 году не будет проиндексирован. Госкомпания оценила потери в выручке от решения в 30 млрд руб. без учета возможного падения грузооборота из-за переориентации поставок с экспорта на российские НПЗ. В своем письме господин Токарев оценил убыток от снижения грузооборота в 5 млрд руб. "Транснефть" также отмечает, что "ряд обстоятельств" снижает сумму чистой прибыли: из-за отмены льготы по налогу на имущество с 1 января 2013 года компания потеряет свыше 93 млрд руб. до 2019 года, а на выплату дивидендов в размере 25% от чистой прибыли по МСФО будет тратиться около 40 млрд руб. ежегодно. В госкомпании считают, что снижать затраты уже не могут, так как в 2012 году они уже были снижены на 13,3%.
В письме господина Токарева также говорится, что привлечение заемных средств для ВСТО создаст риски для финансовой устойчивости компании. Но Андрей Полищук из Raiffeisenbank считает, что долговая нагрузка "Транснефти" (общий долг — 604 млрд руб.) и соотношение чистого долга к EBITDA (1,5) оставляют потенциал для заимствований. "Даже если "Транснефть" возьмет в долг 172,3 млрд руб. и сразу же потратит, то это соотношение не превысит 2",— говорит эксперт. Но, добавляет он, при росте тарифа на прокачку по ВСТО на $20 (около $3 на баррель) восточное направление поставок все равно останется премиальным для нефтекомпаний.