Вчера комитет транспорта Саратовской области сообщил об отмене конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании граждан водным транспортом пригородного сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов. Управление ФАС по Саратовской области признало законными требования одного из потенциальных участников конкурса, который посчитал, что саратовское «Управление пассажирских перевозок» нарушает Закон «О защите конкуренции». Наблюдатели считают, что сложности возникают из-за нерентабельности речных перевозок.
В пятницу государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» сообщило об отмене проведения конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании пассажиров водным транспортом. Конкурс был отменен по требованию Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, которая выявила нарушения в проведении аукциона. Правительство искало перевозчика, который может предоставить два судна вместительностью от 200 до 350 с возможностью осуществления посадки-высадки пассажиров через носовой трап на необорудованный берег. Какова цена контракта, в правительстве не сообщают.
Проверка проводилась по поступившему в региональное УФАС в середине октября этого года заявлению ООО «Фарватер», которая сочла, что «Управление пассажирских перевозок», проводя конкурс, нарушило Федеральный закон «О защите конкуренции» и установило нечеткие критерии отбора победителя. 25 октября комиссия УФАС по Саратовской области признала жалобу ООО «Фарватер» из Санкт-Петербурга на действия ГБУ «Управление пассажирских перевозок» обоснованной и потребовало отменить аукцион.
Как сообщили в комитете транспорта Саратовской области, результаты этого конкурса еще не подводились и отмена связана с необходимостью корректировки документации, касающейся проведения конкурсного отбора.
Когда стало известно о необходимости корректировать итоги аукциона, председатель комитета транспорта региона Василий Разделкин заявил, что ведомству предписано в срок до 8 ноября внести изменения в конкурсную документацию и продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе. «По результатам проведенных мероприятий работа по отбору перевозчика на речные маршруты будет продолжена», — говорилось в официальном заявлении господина Разделкина. Рассмотрение жалобы в УФАС планировалось в понедельник, 25 ноября. «Управление пассажирских перевозок» внесло коррективы в документацию 6 ноября, сам конкурс планировался на 2 декабря, однако «Управление пассажирских перевозок» решило отменить мероприятие.
Напомним, сложности с проведением конкурса на определение оператора для речных перевозок происходят постоянно. Так, в течение всего апреля этого года правительство не могло объявить аукцион на перевозки в 2013 году. Позже господин Разделкин объявил, что пассажирские направления открылись с 3 мая. Граждан обслуживал теплоход «Москва», принадлежащий ООО «Пассажирское речное управление», курсировавший по маршруту «Саратов — Шумейка». Однако посадка и высадка пассажиров с транзитных судов осуществлась после доставки их к дебаркадеру на другом корабле. Причальная стенка саратовского порта не использовалась, поскольку в октябре прошлого года она была признана разрушенной на 95 %.
В начале мая чиновники комитета транспорта Саратовской области были вынуждены признать несостоявшимся конкурс по выбору перевозчика.
Стоит отметить, что ООО «Фарватер» уже неоднократно вступало в конфликт с саратовским правительством. В 2011 году министерство транспорта региона заключило с ООО контракт на право проведения перевозок. Компания должна была обслуживать маршруты «Саратов‑Кошели», «Саратов‑Шумейка», «Саратов‑Сосновка» в течение трех лет. Однако в августе прошлого года правительство расторгло соглашение с «Фарватером».
Компания должна была содержать «судовые хода» — обследовать дно, выставлять бакены и буи, необходимые для движения по воде, следить за изменением уровня воды и т. п. Для этого фирма заключила договор со специализированной организацией — «Саратовский район водных путей и судоходства» («СРВП и С»), однако не заплатила вовремя за выполненную работу. Организация перестала обслуживать судовые ходы, а правительство признало такие перевозки небезопасными и заменило пароходы пассажирскими автобусами.
В течение всего лета этого года перевозкой пассажиров занималось ОАО «Пассажирское речное управление» (ПРУ). Соглашение с ПРУ было заключено на 50 дней. Для перевозок дачников фирма смогла выделить только один теплоход. После этого компания подала документы на участие в перевозках. Она же выиграла конкурс и возила пассажиров до конца навигации.
Связаться с кем-либо из представителей ООО «Фарватер» вчера не удалось. Экс-министр по развитию транспортного комплекса Саратовской области Сергей Шейкин считает, что проблемы с конкурсными процедурами у областного правительства возникают из-за того, что речные перевозки нерентабельны и администрации региона сложно договориться с подрядчиками о цене услуги.