Российские таможенники, в отличие от российских футболистов, удачнее играют на международных полях. Не без поддержки коллег из стран СНГ им удалось переиграть соперников в борьбе за кресло заместителя генерального секретаря Всемирной таможенной организации (ВТО). Леонид Лозбенко на сессии Совета ВТО в Гонконге победил во втором туре выборов, получив 60 голосов против 48 у его французского конкурента, и стал первым заместителем генерального секретаря этой организации. Итак, впервые гражданин России вошел в политическое ядро всемирной организации, которая играет ключевую роль в международных торгово-экономических отношениях.
Престиж державы на мировой арене зависит от многих параметров. Например, от количества ядерных боеголовок. Здесь у России пока все в порядке. Сложнее с другим параметром — экономической мощью. Без денег рассчитывать на достойное великой державы представительство ее граждан в руководстве международных организаций, как известно, невозможно. Однако итоги заседания Совета Всемирной таможенной организации в Гонконге, на котором первым заместителем генерального секретаря избран представитель России Леонид Лозбенко, говорят о том, что Москва может добиваться своих целей и не обладая крупными финансовыми ресурсами. Вполне достаточно, как оказалось, овладеть бюрократическими технологиями международных чиновников.
Достижение заветного кресла в международной организации зависит от ряда факторов. Прежде всего претенденту необходимо добиться поддержки своей предвыборной программы самыми авторитетными международными организациями — МВФ и Мировым банком. Кроме того, не обойтись без надежной опоры среди представителей стран-членов. И наконец, неплохо бы самому кандидату на тот или иной высокий пост подобрать ключи к коллегам — международным чиновникам. Российский ГТК, как оказалось, постиг премудрости международной политики. Председатель ГТК Анатолий Круглов добился безусловной поддержки Лозбенко со стороны всех стран СНГ. МВФ и МБ также одобрили программу Леонида Лозбенко, направленную на реформирование системы международных связей национальных таможенных служб. Что же касается самого российского таможенника, то его связи в ВТО, безусловно, очень обширны. С 1991 года Лозбенко возглавлял департамент подготовки кадров для ВТО.
Всемирная таможенная организация создана в 1952 г. В нее входит 139 государств, в том числе бывшие республики СССР. Основные задачи организации — унификация таможенного законодательства ради увеличения объема мирового товарооборота и создание благоприятных условий для перемещения товаров и пассажиров через таможенные границы.
Избрание Леонида Лозбенко вторым лицом ВТО не обошлось без интриги. В первом туре были выставлены четыре кандидатуры, представлявшие помимо России Венгрию, Алжир и Францию. Во второй тур вышли только русский и француз, который до сих пор занимал этот пост. Борьба была нешуточной. И тем не менее Россия выиграла с большим преимуществом: 60 представителей стран — членов ВТО из 108 присутствовавших отдали свои голоса за российского таможенника. Победа была достигнута во многом благодаря позиции, занятой генсеком — американцем Джеймсом Шейвером. Он сам был избран только в прошлом году, однако уже успел побывать с официальным визитом в России в октябре прошлого года. Российский ГТК получил из его рук награду ВТО за то, что за пять лет своего существования создал один из самых современных и надежных таможенных режимов в мире.
Сам же Лозбенко, начавший свою карьеру в МГИМО и продолживший ее в ЦК ВЛКСМ и ГТК СССР, не почивает на лаврах. В телефонной беседе с корреспондентом Ъ, который дозвонился в Брюссель после бесчисленных неудачных попыток, он подчеркнул, что избрание первым заместителем генсека ВТО — успех не только его лично, но и российской таможенной службы. Это укрепит позиции России и стран СНГ в данной организации и позволит в большей степени ориентировать ее финансовые и профессиональные ресурсы на содействие странам Содружества в становлении таможенного дела. Кроме того, избрание Лозбенко позволит ему стать, по мнению экспертов, своеобразным международным координатором как взаимоотношений таможенных служб стран СНГ, так и их связей с таможенными службами других стран.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ